美国州宪法改革与州和地方政治体制发展
2009-12
人民出版社
李世安 编
379
295000
无
在美国政治制度中，美国的州宪法和州与地方政府占有极其重要的地位。美国先有州，后有联邦，州及其治下的地方政府是联邦存在的基础。美国州宪法改革和州与地方政府改革，是美国政治制度改革的重要内容之一。然而长期以来，国内外学者对美国政治制度的研究，主要集中在对美国联邦宪法和联邦政府的探讨上，对美国州宪法和州与地方政府的研究关注不够。近年来，虽然出现了一些研究美国地方政府的著述，但这些著述仅着眼于研究美国地方政府的管理职能，没有对州宪法和州政府进行研究，更没有对州宪法改革、州与地方政府机构改革及其互动关系进行研究。理查德·宾汉的《本地政府的管理：实践中的公共管理》和文森特.奥斯特罗姆、罗伯特·比什和埃莉诺·奥斯特罗姆所著的《美国地方政府》，是研究美国地方政府的最新力作。但是前者集中研究地方政府的公共管理职能，①而后者则用地方治理的眼光来观察美国地方政府，其重点是以区分公共产品和服务的供应和生产为逻辑基础，阐述地方公共经济的理论，围绕地方公共经济的组织内和组织间安排、地方政府财政等问题进行研究。
美国联邦政治制度复杂、内容丰富，是学术界关注的重要课题之一，但是，目前国内外学者对这一课题的研究还主要集中在对美国联邦宪法、联邦政府机构等高一级层面的研究上，忽视了对美国州宪法改革和州与地方政治体制发展的研究。为弥补这方面研究的不足、填补这方面研究的薄弱环节，本书用最新的资料对美国州宪法的历史发展、改革的原因、目标、进程和特点进行了深入的剖析，对美国州和地方政府的政治体制改革，包括州行政体制、司法体制、地方政府机构的改革，特别是“9·11”事件之后美国州法律与政府机构的改革进行了详细的研究。 这些研究有助于了解不同时代美国州宪法改革的理论与实践，有助于了解当今美国州和地方政府机构职能的转化、多种机制的平衡，有助于了解美国州与联邦相辅相成和互动的关系，有助于更好地了解美国联邦制的运行。这些研究还可以对在经济全球化的条见下世界各国面临的地方法规和地方政府机构改革等问题，提供有益的经验与教训。
李世安，男，1948年生人，1989年获英国伯明翰大学历史学博士学位；1989—1990在英国伯明翰大学做博士后；1990—1992年在美国斯坦福大学做博士后，并任美国杂志American Abstracts特约撰稿人。曾任中国人民大学历史系系主任、教育部历史学科教学指导委员会委员、中国人民
序言第一章 美国州宪法改革的历史 第一节 美国早期的各州宪法 一、建国后美国各州宪法的制定 二、内战前美国州宪法的改革 第二节 美国内战后各州宪法的改革 一、内战结束后美国北方各州宪法的改革 二、总统重建时期南部各州宪法的改革 三、国会重建时期南部各州宪法的改革 四、重建结束后美国南部各州宪法的倒退 第三节 “进步主义”时期美国各州的宪法改革 一、“进步主义”时期美国州宪法改革的时代背景 二、“进步主义”时期美国州宪法的改革 第四节 罗斯福新政时期与20世纪五六十年代美国的州宪法改革 一、罗斯福新政时期的美国州宪法改革 二、20世纪五六十年代美国各州的宪法改革 第五节 20世纪70年代以来的美国州宪法改革 一、20世纪70年代至20世纪末的美国州宪法改革 二、21世纪美国州宪法改革面临的挑战第二章 美国州宪法改革中的典型个案研究 第一节 宾夕法尼亚州宪法改革 一、20世纪前宾夕法尼亚州的宪法改革 二、20世纪以来的宾夕法尼亚州宪法改革 第二节 亚拉巴马州宪法改革 一、20世纪前的亚拉巴马州宪法改革 二、1901年亚拉巴马州的宪法改革 三、21世纪亚拉巴马州的宪法改革 第三节 加利福尼亚州宪法改革 一、加利福尼亚州第一部宪法 二、20世纪70年代前加利福尼亚州的宪法改革 三、20世纪70年代以来的加利福尼亚州宪法改革第三章 美国州政府立法体制改革 第一节 18世纪末至19世纪末美国州政府的立法体制改革 一、18世纪末美国州议会存在的问题 二、18世纪末至19世纪末美国的州议会改革 第二节 20世纪美国州政府立法体制改革 一、20世纪美国州议会的职业化改革 二、20世纪美国州议会议席分配与选区划分改革 三、20世纪美国州立法体制的民主化改革 第三节 20世纪末到21世纪初美国州立法体制的“反向改革” 一、20世纪90年代前美国州立法体制改革中存在的问题 二、20世纪90年代后的“反向改革”第四章 美国州政府行政体制改革和文官制度改革 第一节 美国州政府的行政体制改革 一、立国后美国州政府行政体制存在的问题 二、美国提高州长行政权力的改革 三、美国整合州政府部门与职能的政府机构改革 第二节 美国州政府的文官制度改革 一、美国州政府文官制度改革的背景 二、1881年至20世纪80年代的美国州政府文官制度改革 三、20世纪80年代后的美国州政府文官制度改革第五章 美国州政府司法体制的改革 第一节 20世纪美国州司法体制的改革 一、20世纪美国州司法部门组织机构改革 二、20世纪美国州司法部门人事制度改革 第二节 21世纪美国州司法体制的改革 一、20世纪美国州司法体制改革的成就与问题 二、21世纪美国的州司法体制改革第六章 美国地方政府机构改革 第一节 美国地方政府概况 一、美国地方政府组织形式 二、美国地方政府治理模式 三、美国地方政府与地方自治 第二节 美国地方政府机构改革 一、美国早期的地方政府机构 二、“进步主义”时期美国的市政机构改革 三、罗斯福新政时期专区政府与公共管理局的设立 四、20世纪60年代美国地方政府机构改革 五、20世纪80年代以来的美国地方政府机构改革 第三节 美国地方政府机构改革的启示 一、美国地方政府机构改革的理念与特点 二、美国地方政府机构改革的启示第七章 “反恐”与美国州法律的改革和州政府机构改革 第一节 “反恐”与美国州法律的改革 一、“9·11”事件与“反恐” 二、“反恐”与美国州法律的改革 第二节 美国州政府“反恐”机构的设立和重组 一、美国各州国土安全办公室的成立 二、美国各州其他“反恐”机构的设立与重组 第三节 “9·11”事件后美国州法律改革与州和地力政府机构改革的局限性与“反恐”前景 一、“9·11”事件后美国州法律改革与州和地方政府机构改革的局限性 二、美国各州的“反恐”前景参考文献附录 附录一 美国各州加入联邦的日期 附录二 1985年美国各州立法机构中议员的人数和任期（年） 附录三 1994年美国各州立法机构中议员的人数和任期（年） 附录四 2008年美国各州立法机构中议员的人数和任期（年）
插图：各州在制定宪法后，随着时间的推移都在改革宪法。在改革早期，美国种植园奴隶制和黑人问题成为影响美国州宪法改革的重大问题。在这一问题上有两种不同的态度：一种主张逐步废除奴隶制，而另一种则要维护奴隶制。如1780年3月1日，宾夕法尼亚州通过了法案，规定逐步废除奴隶制。①而1820年7月19日，密苏里制宪会议则规定禁止任何自由黑人和黑白混血儿进入该州。②1821年11月10日，纽约州制宪会议几乎废除了关于获得选举权所要求的财产限制，但却规定在新被授予选举权的人中不包括黑人。③到19世纪30年代，州宪法改革的重点围绕着政治民主化进行。越来越多的州应选民的要求修改宪法，调整并补充修宪的条款，使各州宪法更加民主化。其中，密西西比州在1832年10月26日通过了新的州宪法，规定许多官职由选举产生。④1845年5月14日，路易斯安那州通过新宪法，取消选举的财产限制并规定直接选举州长。一些州宪法还规定了每隔20年，由公民决定是否需要修宪，从而使各州宪法能够迅速地适应美国社会的发展变化。⑤应当指出的是，在美国早期各州宪法中存在各种问题中最重要的是没有明确各州政府与联邦政府的权力关系。而1787年联邦宪法也没有注意到这个问题。
《美国州宪法改革与州和地方政治体制发展》：国家社会科学基金项目。
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我想要的，是常识类的普及知识，而不是论证一些莫须有的东西。如果：书中能罗列出一些有代表性的州宪法，要比不厌其烦地论述所谓的州宪法演变有趣得多，实在得多。你描述了半天，我们对于现行的州宪法体系还是不太明白。因为，作为读者的大多数，并不是这个领域的专业者，以前并没有接触过美国各州的宪政制度。
简单介绍，要比故弄玄虚有意义得多。
没有细致的案例部分，阐释部分未见真谛，建议要了解该主题的人直接选择州宪法或州网站会更加明白。