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特区服务型政府公共政策创新研究

沈德理 编 人民出版社
出版时间:

2009-9  

出版社:

人民出版社  

作者:

沈德理 编  

页数:

292  

内容概要

30年前的中国政府,由于长期受封建社会传统、计划经济、阶级斗争与无产阶级专政的体制、经验及观念的影响,其性质属于管制型政府。它的历史性作用在于,正是在中国共产党作为执政党的中国政府的运作、领导之下,古老而新生的东方大国,完成了从新民主主义到社会主义的转变,初步确立了社会主义基本制度,奠定了社会主义现代化国家的前提和基础。但这种管制型政府存在重大缺陷,即:维系运转的成本太高,游离人民政府的原本宗旨,人民大众的宪政权利被抽象化、剥离和扭曲,严重妨害市场经济的发展,导致频繁的社会动荡,使生产力与生产关系,经济基础与上层建筑的良性互动难以为继,国家综合国力被消耗。 从革命型政党转向建设型政党,从管制型政府转向服务型政府,是中国改革开放30年来具有决定性的两项制度建设。管制型政府向服务型政府转型的过程中,有一个过渡期,可称之为管理型政府。 改革开放30年,中国政府的转型建设,是中国社会主义特色的政治文明建设的伟大成就之一。

书籍目录

关于服务型政府的几点原则性构想(代序)前言第一章 服务型政府与公共政策制定中的“公民参与” 第一节 “公民参与”:理论与发展 第二节 “公民参与”:服务型政府的必然选择 第三节 “公民参与”:公民权利与政府义务 第四节 厦门PX事件中的公民参与及启示第二章 服务型政府在公民社会的“阳光行政” 第一节 公民社会“阳光行政”的理论与实践考察_ 第二节 “阳光行政”:公民社会中建设服务型政府的必然要求 第三节 公民社会的“阳光行政”的基本内涵与主要特征 第四节 公民社会的“阳光行政”在建设服务型政府中的作用与功能 第五节 我国目前实施“阳光行政”的保障与制约因素第三章 服务型政府在多元利益博弈中的地位与运作一 第一节 利益集团:理论与发展 第二节 多元利益博弈:从个体利益到公共利益 第三节 多元利益博弈中的政府作用第四章 服务型政府的公共政策制定与政策合法化 第一节 政策合法化:概念与内涵 第二节政策合法化:服务型政府的内在逻辑 第三节 政策制定过程与程序合法化 第四节 协商民主与政策内容合法化第五章 服务型政府公共危机管理的类型与模式 第一节 服务型政府的一般公共管理与公共危机管理 第二节 服务型政府危机管理的创新与治理结构 第三节 服务型政府危机管理的基本模式 第四节 服务型政府危机管理的大协作系统 第五节 服务型政府危机管理的绩效评估与改进第六章 海南省公共政策创新实证调查 第一节 “生态立省”:可持续发展的区域实践 第二节 “小政府,大社会”:市场化改革中的政府机制改革 第三节 “人才与效率”:人事制度改革的出发点及归宿 第四节 “文明生态村”:社会主义新农村建设创新的载体 第五节 燃油“费改税”:地方立法与地方经济社会发展后记


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