基层党组织工作实务全书
2010-6
人民
《基层党组织工作实务全书》编写组 编
386
在新的历史条件下，基层党组织必须准确把握党的十七届四中全会决定对基层党的建设提出的新任务新要求。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出：加强基层党的建设，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。这一精辟论述进一步明确了各领域基层党组织的功能定位，提出了巩固和加强党的基层组织建设的明确要求和重要举措，为全面加强和改进基层党的建设指明了方向，是加强和改进新形势下基层党建的指导思想。党的十七届四中全会决定中还提出了加强和改进基层党的建设的五项任务，这五项任务构成了基层党建的整体布局。其中，扩大基层党组织覆盖面是新形势下实现党的领导的基本保证，只有实现了基层党组织全社会覆盖，才能最大限度地把各级党员干部的智慧和力量凝聚起来，才能把广大人民群众的积极性和创造性调动起来，进而实现党的工作对各个领.域的全面覆盖。建设高素质基层党组织带头人队伍是关键，只有建设“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的基层党组织带头人队伍，才能形成组织优势，形成党的集体影响力，使基层党组织真正成为坚强的领导集体。增强党员生机活力是基础，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党员队伍的活力增强了，党就有了生机。推进基层党组织工作创新是抓手，党的执政使命赋予了基层党组织创新的职责和任务，只有不断地推进基层党建工作创新，才能找到基层党组织和广大党员在新的形势下更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用的途径和方式。构建城乡统筹的基层党建新格局是目标，只有通过各级、各领域党组织联动共建，才能推进行政、经济发展、人才智力、社会等资源的优化整合，才能实现以城带乡、优势互补、协调发展。
为保证深入开展创先争优活动实效和推动科学发展实践，本书紧密围绕提高广大党务工作者基本素质、理论水平和业务能力的主旨精心编撰。全书以党的十七届四中全会精神为指导，从加强新形势下党务工作的需要出发，紧跟时代、面对现实、紧贴基层，内容涵盖了党委、党支部、党的组织、发展党员、服务党员、党员教育和管理、党的干部、党的思想政治、党的宣传、党的纪律检查、党的统战工作和群众、选举、文秘等各方面工作，分为上下两编，共十三章。书中系统地介绍了党务工作的相关知识，既有党务理论的阐述，又有对党务工作难题的释疑，有很强的可读性和实用性，是党务工作培训的基础性教材和广大基层党务工作者学习、参考的必备工具书。
前 言上编 第一章 基层党组织工作概论 第一节 基层党组织工作的内容及特点 第二节 基层党组织工作的职能和方式 第三节 基层党组织的类别与设置 第二章 基层党组织工作基本职责和要求 第一节 基层党组织的工作要求和目标责任 第二节 基层党组织的制度规范 第三节 基层党组织负责人队伍建设 第四节 建设学习型党组织 第三章 发展党员工作 第一节 发展党员工作的方针、原则和基本要求 第二节 发展党员工作的程序 第三节 做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作 第四节 发展党员工作中需要注意的问题 第五节 加强对发展党员工作的领导和指导 第四章 服务党员工作 第一节 基层党组织服务党员的意义 第二节 基层党组织服务党员的基本原则和内容 第三节 建立服务党员的长效机制 第四节 服务党员工作需要抓好的环节 第五章 党员教育工作 第一节 党员教育工作的指导思想和目标 第二节 党员教育的内容和方法 第三节 党员教育要注意处理好的重要关系 第四节 党员教育的基本方法 第六章 党员管理工作 第一节 党员管理的原则和要求 第二节 党员管理的内容和方法 第三节 建立健全党员教育管理工作的长效机制 第七章 党的干部工作． 第一节 新时期干部工作的基本构成与发展 第二节 新时期干部工作的指导方针与根本原则 第三节 基层党组织领导班子建设 第四节 领导干部的选任、教育和监督下编
3.处置不合格党员的原则。处置不合格党员要贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，把教育和处置有效地结合起来，建立起一种正常的处置不合格党员的机制。处置不合格党员，要采取“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的原则。一是坚持标准，就是要坚持党章规定的党员标准，既不能降低这个标准，把那些经教育仍不合格的人留在党内；也不能任意提高标准，使不应当出党的同志出党。二是立足教育，就是对党员普遍地进行党员标准的教育，使每个党员懂得在新时期如何做一个合格的共产党员。三是区别对待，就是在教育的基础上，根据不合格党员对缺点、错误认识的程度，以及改正缺点、错误的决心和表现等不同情况给予不同的处理。凡是不合格又不愿意改正的，劝其退党，劝而不退的，予以除名；虽然不合格但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法继续帮助、教育，到期不改的予以除名；凡是本人要求退党的，应当予以批准。四是综合治理，就是把治标与治本结合起来，既要妥善解决好不合格党员的问题，又要从根本上加强对党员的教育和管理，尽可能防止不合格党员的产生，从而提高党员素质。 4.对不合格党员的处置要注意把握好五种界限：一是把认识问题与信仰问题、立场问题、党性问题区别开来；二是把由于党组织不健全造成党员不能履行义务、不能参加党组织活动，与党员本人主观上不愿履行义务、不参加党组织活动区别开来；三是把由于能力所限造成工作失误，与玩忽职守给国家和人民造成损失区别开来；四是把因下岗、待岗而外出务工经商等有客观原因的情况，与组织观念淡薄、无正当理由不参加党组织活动、不缴纳党费的现象区别开来；五是把因年老体弱、无力完成党组织所分配的工作，与革命意志衰退，不起党员作用区别开来。
包装发过来都破了，书磨损严重，哎，望改进