县域经济发展的理论与实践
2003-6
商务
王青云
250
无
在我国，县是一个基本行政单元。目前我国共有2071个县（包括400个县级市）。虽然从总量上讲，县域经济占国民经济的比重还不大，但它在国民经济体系中占有特殊重要的地位，是城市经济与农村经济的结合部，是国家经济发展和社会稳定的重要基础。改革开放以来，我国县域经济发展迅速，但在新的形势下面临诸多困难和问题，发展潜力没有得到充分发挥。进入新世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，县域经济发展事关我国现代化大局，是需要我们以科学态度和创新精神来研究的一个大课题。一、发展县域经济要有新的思路县域经济，是指县域范围内由各种经济成分有机构成的一种区域性经济。发展县域经济，就要优化县域范围内的资源配置，提高资源配置效率，加快经济增长，提高居民的收入水平和生活质量。要实现上述目标，我们又必须有新的思路。
在我国，县是一个基本行政单元。目前我国共有2071个县（包括400个县级市）。虽然从总量上讲，县域经济占国民经济的比重还不大，但它在国民经济体系中占有特殊重要的地位，是城市经济与农村经济的结合部，是国家经济发展和社会稳定的重要基础。改革开放以来，我国县域经济发展迅速，但在新的形势下面临诸多困难和问题，发展潜力没有得到充分发挥。进入新世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，县域经济发展事关我国现代化大局，是需要我们以科学态度和创新精神来研究的一个大课题。
第一章 县与县域经济一、中国县制的历史沿革与发展趋势二、县的地区分布与类型三、县域经济发展模式1.苏南模式2.温州模式3.珠江模式4.济源模式5.晋城模式6.义乌模式7.农安模式四、县域经济发展面临的突出问题1.特殊的结构使县域经济陷入了困境2.县级政府资源配置能力十分有限3.县乡干部变动太快影响工作连续性4.各部门间的政策不协调导致县里执行难五、加快县域经济发展的主要对策1.继续深化改革2.充分借助外力3.严格遵守规划4.调整领导任期5.提供学习机会6.适当下放权力第二章 农业产业化一、农业产业化的概念及模式1.农业产业化概念的提出及内涵2.农业产业化经营的主要模式二、农业产业化在农业结构调整中的作用1.农业产业化为农业结构调整提供了一种新机制2.农业产业化经营对农业结构调整提供市场引导3.农业产业化对农业结构调整提供技术支撑4.农业产业化对农业结构调整提供资金支持三、县域推进农业产业化的着力点1.充分发挥现有基层供销社在农业产业化中的作用2.加强农业技术推广体系建设3.农村信用社要在支持农业产业化发展中发挥重要作用4.维持良好的经济秩序四、农业产业化案例剖析案例一：江苏省射阳县案例二：江西省遂川县第三章 县属工业企业改革与发展（上）一、县属工业企业面临的共性问题1.国内外经济社会发展的宏观背景2.企业自身原因二、企业发展战略之一：与大中型企业联合案例：黑龙江省富裕县三、企业发展战略之二：加强管理案例一：河南省济源市案例二：江西省宜丰县四、企业发展战略之三：资产重组1.坚定不移地推进存量资产重组2.以优势产品和优势企业为龙头实施资产重组3.利用增量资产带动存量资产的调整五、企业发展战略之四：产权改革1.改建为有限责任公司或股份有限公司2.进行股份合作3.拍卖4.兼并5.切块承包六、股份制1.我国股份制的发展2.股份制的两种形式第四章 县属工业企业改革与发展（下）七、股份合作制1.股份合作制企业的定义及基本特征2.股份合作制改革的一般程序3.股份合作制改革中应注意的几个问题案例一：山东省诸城市案例二：四川省宜宾县八、租赁1.租赁的作用2.我国租赁业发展的制约因素3.租赁中要注意的几个问题九、拍卖1.拍卖的几种主要形式2.企业拍卖中所面临的困难3.拍卖中要注意的几个问题案例：江西省泰和县第五章 乡镇企业改革与发展一、我国乡镇企业发展面临的主要问题1.政策优势已丧失2.政企不分，产权不明晰3.机制在退化4.改制不规范5.结构不合理，重复建设严重6.原始积累不足，缺乏发展后劲7.已有的企业布局模式已不再适应新形势的要求二、关于乡镇集体企业产权改革问题1.产权改革势在必行2.产权改革的基本原则3.产权改革的主要程序4.产权改革的主要形式5.产权改革中要注意的几个问题三、关于乡镇企业融资问题1.乡镇企业融资难的原因分析2.乡镇企业融资的主要途径案例一：江苏省镇江市中小企业信用担保中心案例二：安徽省铜陵市中小企业信用担保机构四、关于乡镇企业技术进步问题1.技术进步面临的主要问题2.加快技术进步的步伐案例：河北省冀卅l市五、关于乡镇企业参与农业产业化经营问题1.参与农业产业化经营大有可为2.如何参与农业产业化经营六、关于乡镇企业集中布局问题1.集中布局的必要性2.集中布局的制约因素3.如何实现集中布局第六章 专业市场建设第七章 县域城镇发展第八章 县乡财政问题主要参考文献后记
2.农业产业化经营的主要模式不同的划分依据，有不同的模式分类。根据农业生产者与其产前、产后企业或组织的紧密程度，可分为“外部联合型”模式与“内部生成型”模式。所谓“外部联合型”模式是指农业生产者与其产前、产后相关企业在经济和组织上或紧或松地结为一体，实现某种形式的联合与合作。其具体形式主要有“公司+农户”、“专业市场+农户”等。这种形式最大的好处是在一定程度上降低了交易费用，稳定了供销渠道，提高了农业的比较效益，“龙头企业”在带动农民和农产品进入市场方面起到了很大作用。但从产权关系上看，公司与农户的资产各自独立，二者并不是一个利益共同体。所谓“内部生成型”模式是指在家庭经营的基础上，把农户组织或联合起来，共同协调原料供应及产品加工销售、提供技术或信息服务等。其具体形式主要有“各种专业协会+农户”、“合作社+农户”等。在这种模式中，作为“龙头”的专业协会或合作社，是农民自己创办的，即内生于农业生产领域并在此基础上向产前、产后延伸，与农民是利益共同体关系。从财产关系和经营功能上讲，专业协会的主要功能是提供信息、调剂资金、协调生产、帮助交易谈判等，其最大优点在于减少了农户单个寻找交易机会和谈判的成本，有利于实现规模效益。
我一向认为，区域经济是一门应用性很强的学科，其主要任务之一是应用很多基础学科的一般原理来研究和解决一个具体区域经济发展中实实在在的问题。因此在本书写完后，我真希望它能对那些谋划县域经济发展的领导同志有所启迪和帮助，对县域经济发展产生一些影响。本书写作过程中，参阅了大量的著作和文献，汲取了其中的丰富营养，在此对有关专家、学者表示诚挚的谢意。国家计委宏观经济研究院副院长王一鸣博士、国家计委国土开发与地区经济研究所的杜平所长和肖金成副所长对本书的写作和出版给予了大力支持，在此表示衷心的感谢。本书的完成也得益于我的同事汪阳红、高国力、袁朱、王君等知名青年学者在一起探讨县域经济问题时给我提供的大量营养和启迪，在此对他们表示诚挚的谢意。国家计委地区经济发展司的吴树林同志对本书的写作提供了很多帮助，在此表示感谢。多年来，在我从事县域经济研究过程中，我的妻子陈秀峰女士给予了大力支持与帮助，本书的付梓更是凝聚了她大量的心血，也借此机会对她为我所付出的一切道一声感谢。
《县域经济发展的理论与实践》是由商务印书馆出版的。
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