中国救灾制度研究
2004-07
商务印书馆
孙绍骋
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本书介绍种种自然灾害及其成因、我国所发生灾害的特点及其发展趋势，我国救灾措施、制度在不 历史时期的基本情况，阐述了我国救灾制度的演变，系统考察 了救灾制度的研究情况。将研究的重点放在救灾主体的作用、救灾资源流动的过程以及救灾环境分析上，分析了各个救灾主体在救灾工作中发挥的作用和存在的局限性，以及救灾信息、资金、物资等救灾资源在流动过程中存在的问题，找出了这些问题产生的深刻原因。同时考查了现阶段救灾工作所面临的一些新情况、新问题，并围绕问题的解决提出了完善我国目前救灾制度的建议。
导言上篇 概述 第一章 自然灾害概述 第一节 灾害 第二节 自然灾害的规律及其影响 第二章 研究中国救灾制度的意义及方法 第一节 研究另救灾制度的意义 第二节 研究方法和思路中篇 1949年以前的中国救灾制度研究 第三章 中国古代的救灾思想和救灾措施 第一节 综述 第二节 历代的救灾思想 第三节 对历代救灾制度的认识 第四章 救灾主体 第一节 历代救灾工作的管理体制 第二节 历代救灾机构沿革 第三节 中央政府 第四节 地方政府 第五节 对救灾官员的奖惩制度 第五章 防灾减灾措施 第一节 发展农业 第二节 兴修水利 第三节 储备粮食 第四节 厉行节约 第六章 救灾措施 第一节 赈济抚恤 第二节 平粜与借货 第三节 减免税赋 第四节 移民 第五节 民间自救下篇 1949年以后的中国救灾制度研究 第七章 现行救灾体制 第一节 救灾工作的地位和范围 第二节 救灾工作的方针政策 第三节 救灾工作的管理体制及机构 第四节 救灾工作的任务 第五节 救灾工作的法律制度 第八章 救灾工作取得的成就 第一节 安置灾民，恢复生产 第二节 生产自救，互助互济 第三节 分级管理，综合协调 第四节 完善规范救灾制度 第五节 救灾工作的基本经验 第九章 救灾主体分析 第一节 政府 ……
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这本书比较系统客观,值得研究者一读.
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本书的可贵之处在于对中国自古以来的救灾制度进行了第一次全面的梳理，视野很好。全书内容包括自然灾害概述，1949年以前的中国救灾制度研究，1949年以后的中国就灾制度研究三大部分。相对于中国古代救灾制度而言，对建国以后的救灾体制，环境，救灾成效等问题的探讨更为详尽和全面，给人启发。
这本著作本身，是很有时代特点和视觉的，不过纵观全书，就是对古代社会的灾害制度研究和论述较少了些，需作者或后人继续能补充完整就好了。
作为资料查阅还是比较不错的。