21世纪初中国农业发展战略
2000-6
中国农业出版社
刘江
817
在人类即将进入新世纪和新千年之际，回首20世纪中国农业发展所走过的曲折历程，我们感慨万千。过去的100年， 中国人民历经英勇抗争、不懈奋斗，终于在中国共产党的领导下，推翻了半封建半殖民地的社会制度，真正掌握了自己的命运，实现了生产力的大解放， 农业改革与发展取得了辉煌的历史业绩。特别是改革开放20多年来，全国人民沿着建设有中国特色的社会主义道路阔步前进，中国农业焕发出前所未有的生机和活力，从根本上改变了贫穷落后的面貌， 我们以占世界不足10%的耕地，基本解决了全人类近1/5人口的吃饭问题，创造了震撼世界的伟大奇迹，谱写了中国农业发展史上的新篇章。 21世纪是实现中华民族伟大复兴的世纪。按照中国共产党第十五次全国代表大会确立的建设有中国特色社会主义事业的宏伟目标，到21世纪中叶新中国成立100周年时，要基本实现现代化，建成富裕、民主、文明的社会主义国家。在此伟大进程中，农业肩负着光荣而艰巨的历史使命。随着经济全球化加快发展，科技进步日新月异，中国农业正在发生重大而深刻的变化，进入了新的历史发展阶段，既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻挑战。挑战与机遇，都在考验着我们的智慧和力量。“一万年太久，只争朝夕”， 作为跨世纪的一代中国人，我们这些长期从事农业和农村工作的同志，更有一种时不待我、机不可失的紧迫感。20世纪90年代初，国务院曾发布了两个重要规划，一个是《九十年代中国食物发展纲要》，另一个是《九十年代中国农业发展纲要》，这两个规划对90年代中国农业的发展发挥了重要的指导和促进作用。
《21世纪初中国农业发展战略》为国家发展计划委员会牵头，组织国内农业界知名专家、学者探讨21世纪初期中国农业发展战略问题的大型报告，共分一个综合报告和二十五个专题报告。21世纪初期是实现我国现代化第三步战略目标的关键时期，保持农业稳定发展具有极其重要的意义。《21世纪初中国农业发展战略》在中国和世界经济大发展的背景下，旨在总结20世纪中国农业发展成就和经验的基础上，研究21世纪初中国农业发展的重大战略和政策取向，为国家制定中长期规划提供依据。
综合报告 21世纪初中国农业发展战略研究专题1 农产品供求总量平衡研究专题2 土地资源保护和合理开发利用问题研究专题3 水利发展战略研究专题4 农业科技进步问题研究专题5 农业和农村经济政策研究专题6 粮食流通体制和运行体制研究专题7 棉花流通体制和机制问题研究专题8 重在农业生产资料供需平衡问题研究专题9 农业投资问题研究专题10 世界农业对中国农业发展影响问题研究专题11 区域农业发展和生产力布局研究专题12 重大气象灾害和病虫害对农业发展影响研究专题13 洪涝、干旱灾害对农业发展影响研究专题14 农业可持续发展战略研究专题15 农业产业结构调整与农业产业化经营研究专题16 农民收入增长问题研究专题17 农产品中长期发展展望：预测模型与政策分析专题18 农村就业及剩余劳动力利用问题研究专题19 扶贫开发战略研究专题20 畜牧业发展及牧区经济问题研究专题21 渔业发展问题研究专题22 林业发展战略研究专题23 发达地区率先基本实现农业现代化对策研究专题24 粮食主产区农业发展战略研究专题25 粮食调入省区粮食供求战略研究专题26 大城市郊区农业发展战略研究
农产品供求总量平衡研究 21世纪初叶，是中国现代化进程中的一个重要的发展时期。在这一时期，基数庞大的人口将继续增长并达到峰值，国家工业化、城市化和经济国际化进程将明显加快并达到较高水平。在如此深刻的经济社会转型发展过程中，农产品供求总量格局的变化将会产生重大影响并发生明显变化。本报告在充分利用国内外已有的研究成果基础上，广泛征询各方意见，并考虑到我国加入WTO后对主要农产品进出口的影响，利用类比方法和美国农业部采用的平衡表法，对我国九大类23种主要农产品在2005-2030年间的供给与需求进行了预测和分析。 一、建国50年来主要农产品供求状况的历史回顾与现状分析 （一）1949-1978年： 在人民公社、统购派购及城镇居民定量供给等制度条件下，粮食等主要农产品供给得到了一定程度的增长，初步满足了国家经济建设和人民生活在较低水平上的需要，农产品供求与国外市场联系不大 改革开放之前， 新中国农产品供求变动可以概括为两个阶段： 即农业的迅速恢复与较快发展阶段（ 1949-1957年） 和农业的曲折发展阶段（1958-1978年）。
