国内外农产品质量安全标准检测认证体系
1970-1
中国农业
罗斌
239
无
《国内外农产品质量安全标准检测认证体系》是课题研究成果的集中体现，共四部分。第一部分为“农产品质量安全标准体系”，主要介绍了发达国家、国际组织以及我国农产品质量安全标准体系的现状，分析了发达国家以及国际组织的标准体系的发展趋势，并提出我国引进和借鉴国外先进的技术体系应采取的战略措施。第二部分为“农产品质量安全检测体系”，通过对比分析我国与发达国家的农产品质量安全检测体系的差异，提出了构建我国农产品质量安全检测体系的措施。第三部分为“农产品质量安全认证体系”，通过对比分析我国与发达国家的农产品质量安全认证体系的差异，提出了构建我国农产品质量安全认证体系的措施。第四部分为美国、加拿大、英国三国农产品质量安全检测体系情况。
前言第一部分 农产品质量安全标准体系第一章 我国农产品质量安全标准体系第一节 标准分类第二节 标准制定一、标准的计划二、标准的制定与审查三、标准的审批与发布四、标准的复审与修订第三节 标准体系建设进展一、农产品质量安全标准体系框架基本形成二、农业标准水平已有很大提高三、农业标准化队伍初步建成四、农业标准国际化五、体系运行取得成效第二章 发达国家农产品质量安全标准体系第一节 欧盟（以德国、法国为例）一、相关法律法规二、欧盟的农产品质量安全标准体系三、欧盟农业标准制定情况第二节 美国一、相关法律法规二、美国的农产品质量安全标准体系三、美国农业标准制定情况第三节 加拿大一、相关法律法规二、加拿大的农产品质量安全标准体系三、加拿大农业标准制定情况第四节 日本一、相关法律法规二、日本的农产品质量安全标准体系三、日本农业标准制定情况四、日本肯定列表制度第五节 韩国一、相关法律法规二、韩国的农产品质量安全标准体系三、韩国农业标准制定情况第三章 国际标准化组织农产品质量安全标准体系及发展趋势第一节 国际标准化相关组织一、国际食品法典委员会（CAC）二、世界动物卫生组织（OIE）三、国际植物保护公约（IPPC）四、国际标准化组织／农产食品委员会（ISO／TC34）第二节 国际标准化组织标准体系的发展趋势一、CAC标准的发展趋势二、OIE的标准体系的发展趋势三、IPPC标准的发展趋势四、IS0／TC34标准的发展趋势第四章 我国农产品质量安全标准体系建设应采取的策略一、体系构建方面二、体系运行与管理方面三、培育农业标准化制定主体四、构建标准化实施网络五、建立健全农业标准化法律法规体系六、完善标准投入机制七、培育标准化人才队伍，参与国际标准化活动第二部分 农产品质量安全检测体系第一章 国内外农产品质量安全检测体系第一节 中国农产品质量安全检测体系一、管理机构和职能二、机构类型和组成三、机构管理和认可机制四、体系运行情况第二节 美国农产品质量安全检测体系一、管理机构和职能二、机构类型和组成三、管理机制四、认可制度五、体系运行情况六、美国农产品质量安全检测体系的特点七、对完善我国农产品质量安全检测体系的启示第三节 加拿大农产品质量安全检测体系一、管理机构和职能二、机构分类和组成三、机构人员管理四、认可制度和实验室能力验证五、体系运行情况六、加拿大农产品质量安全检测体系特点评析七、加拿大农产品质量安全检测体系对我国的启示第四节 英国农产品质量安全检测体系一、管理机构和职能二、机构分类和组成三、认可制度四、实验室能力验证五、体系运行情况六、英国农产品质量安全检测体系的主要特点第五节 韩国农产品质量安全检测体系一、管理机构和职能二、机构设置三、体系运行情况四、检测及工作经费来源第二章 农产品质量安全检测体系比对分析及建立对策第一节 农产品质量安全检测体系比对分析一、法律法规比对二、管理部门比对三、硬软件条件比对四、检测能力比对五、能力验证比对六、机构设置比对七、经费投入比对八、运行机制比对九、技术研发比对十、资源信息共享性比对第二节 建立农产品质量安全检测体系的对策建议一、强化法律法规，注重全程监管二、合理布局机构，明晰功能定位三、保证经费投入，提高检测能力四、规范能力验证，提升管理水平五、完善监测制度，实施抽检分离第三部分 农产品质量安全认证体系第一章 我国农产品质量安全认证体系第一节 产品认证一、无公害农产品认证二、绿色食品认证三、有机食品认证第二节 体系认证一、HACCP认证二、GAP认证三、GMP认证第二章 国外农产品质量安全认证第一节 欧盟农产品质量安全认证一、法国农产品质量安全认证二、德国农产品质量安全认证第二节 美国农产品质量安全认证一、杀虫剂使用标志认证二、有机食品认证三、生态食品认证四、病虫害综合防治（IPM）标志管理五、激励性标志认证第三节 日本农产品质量安全认证一、常规农产品认证二、有机农产品认证三、HACCP认证第四节 韩国农产品质量安全认证一、亲环境认证二、品质认证三、畜产品认证四、水产品认证第五节 其他农产品质量安全认证一、英国的“小红拖拉机”认证二、加拿大On—Farm体系认证三、SQF体系认证四、澳大利亚Freshcare认证第三章 国际流行的农产品质量安全认证及发展趋势第一节 有机食品认证一、有机食品的兴起二、有机食品标准及法规体系三、有机食品认证产品种类和认证途径第二节 EUREPGAP认证一、EIJREPGAP的产生和发展二、EIJREPGAP架构第三节 IS022000认证一、ISO22000产生二、ISO22000的特点三、ISO22000标准内容第四节 农产品质量安全认证的特点一、时令性强二、过程长、环节多三、个案差异性大四、风险评估因素复杂五、地域性特点突出第五节 农产品质量安全认证体系发展趋势一、逐渐成为政府管理农产品质量安全的一个重要手段二、逐渐走向国际化三、逐渐向体系认证与产品认证相结合的方向发展四、认证机构以政府介入的第三方机构为主导附录附录1 中华人民共和国农产品质量安全法附录2 日本农林产品品质规格和正确标识法附录3 韩国亲环境农业育成法附录4 加拿大农产品法附录5 欧洲议会与理事会178／2002法规（欧盟食品通法）附录6 美国农产品质量安全检测体系附录7 加拿大农产品质量安全检测体系附录8 英国农产品质量安全检测体系
10）经验表明，有必要采取措施保证非安全食品不在市场上销售和保证食品安全问题识别与反应体系发挥作用，以便使内部统一市场能发挥合适的作用，保护人们健康。同样，对饲料安全问题也应采取同样的措施。 11）食品法条款覆盖面广，涉及到对食品与饲料安全直接或间接的影响，包括对原料的规定，对食品、动物饲料和在生产初期的其他农业投入的条款，因此，应对其给予较为广泛的定义，以便采取有效的综合和统一的食品安全措施。 12）为保证食品的安全性，有必要对食品生产链的所有方面作为一个整体给予关注，包括从初级生产和动物饲料生产到对消费者食品供应或销售，因为各个环节都可能对食品安全有着潜在的影响。 13）经验已经表明，出于这种原因有必要对用于食用性动物饲料的生产、加工、运输和流通给予关注，包括对可能用于鱼塘饲料的动物的生产，因为任何其他的对饲料有意或无意的污染、或掺假、欺骗、或其他与此有关的不良行为都可能对食品安全造成直接或间接的影响。 14）同样的原因，有必要对其他处于初级生产阶段的农业投入和其他活动，以及它们对食品安全的潜在的影响给予关注。 15）旨在保证对食品安全实现持续监测的地区或跨地区的实验室网络，在防止民众潜在健康风险方面，应该发挥重要的作用。 16）各个成员国和共同体对食品和饲料所采取的管理措施，应建立在风险分析的基础上，除非个别环境或措施对此不相适合。在这样的措施实施之前所进行的风险分析，应注意避免对食物的自由流动造成不合理的限制。 17）食品法的宗旨是降低、消除或避免有害健康的风险。风险分析有三个组成部分：风险评估，风险管理和风险交流，它们提供一个系统的方法，对保护人们健康的有效性、适宜性和相应措施及行动加以确定。 18）为了对建立在科学基础上的食品法充满信心，风险评估的完成应具有独立性、客观性和透明性，和尊重科学信息和数据。 19）在有些情况下，风险管理决策不能完全依赖于科学风险评估所提供的所有信息，其他相关的因素也应合理地加以考虑，包括社会的、经济的、传统的、道德的和环境的因素，而且还要考虑到管理上的可行性。 20）为保证共同体范围内民众的健康，实施了预警原则，但由此也对食品或饲料的自由流动设置了障碍。因此，有必要在整个共同体内对该原则的实施确定一致的基础。 21）在特殊情况下，如风险对生命或健康已经构成威胁但依然无法对此做出科学的确认，这时，预警原则应对风险管理的措施或者其他行动的确定提供支持，保证共同体对高水平的健康保护做出选择。 ……
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