农村社保知识问答-民主管理与政策法律篇
1970-1
中国农业
赵庆国
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农村养老、医保是涉及中国70%以上人口的大问题，是一项庞大而艰巨 的系统工程，只有解决了农民的养老问题，才能称得上解决了中国的养老 问题。在建设社会主义新农村过程中，普及包括农村社保常识、医保常识 和生活常识，做好农村的养老工作，是功在当代，利在千秋的一项伟业， 对于中国来讲是一个非常重大的战略举措，可以说是构筑一道新的万里长 城来防止中华民族在未来的几十年甚至更长时间出现的老年危机。 《农村社保知识问答》从农村老年人与老龄化问题、农村养老保险、农村社会养老保险 、农村社会养老保险日常操作规程、农村医疗保险、饮食与养老六个方面 ，介绍了相关的常识与法规。
一、农村老年人与老龄化问题1．何谓老年人2．何谓人口老龄化3．中国农村人口老龄化的现状是怎样的4．中国农村人口老龄化的特点是怎样的5．什么是老少比6．什么是赡养比7．什么是“四、二、一”家庭结构二、农村养老保险8．什么是养老保险，9．养老保险的特征有哪些_10．养老保险是如何产生与发展的?11．养老保险的主要原则有哪些12．养老保险与商业人寿保险的区别有哪些13．养老保险的模式有哪些14．什么是强制储蓄型养老保险制度15．强制储蓄型养老保险制度有哪些基本框架三、农村社会养老保险16．什么是农村社会养老保险17．什么是农村社会养老保险与农村社会化生产方式18．什么是农村社会养老保险与农村入口老龄化19．农村社会养老保险与农村经济改革有何关系20．农村社会养老保险与计划生育政策、有何关系21．农村社会养老保险与农村土地使用权流转有何关系22．中国农村社会养老保险是如何建立与发展的23．什么是家庭养老、集体养老和社会养老24．如何建设农村社会保障服务网络?25．何为“退休农民26．为何要确立农村社会养老保险的管理机构27．农村社保管理机构的经费如何提取和使用28．为何要制定农村社会养老保险的法律和法规29．如何制定农村社会养老保险费标准30：农村社会养老保险的缴费方式有哪些账户金额是如何计算的31．农村社会养老保险的个人账户都有哪些编号32．农村社会养老保险基金的投资渠道有哪些……四、农村社会养老保险日常操作堆积(以北京市为例)五、新型农村合作医疗与医疗保险六、饮食与养老附件1 《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》附件2 《关于做好2007年新型农村合作医疗工作的通知》
有了社会和物质基础，养老保险仍然不会自发产生，可以说阶级斗争是养老保险由可能变为现实的决定性因素。工人阶级为了维护自身利益和基本生存权利，进行了长期的斗争。资产阶级政府迫于压力，为了缓和阶级矛盾，不得不做出一些让步。一步步、一点点地被迫实行社会保险包括养老保险。如被称为“铁血宰相”的德国宰相俾斯麦，推行铁血政策，镇压工人运动，同时他又意识到镇压不是唯一的途径，还应同时积极改进工人的福利。改革社会弊端。他也因此成为社会保险的创始人。德国成为世界上最早实行社会保险的国家，在1883年、1884年和1889年先后颁布了《疾病社会保险法》、《工伤事故保险法》和《老年和残障社会保险法》。这三项社会保险法的颁布，标志着世界上第一套最完整的社会保险体系的建立。 进入20世纪，资本主义国家危机四伏，‘生产下降，经济停滞。为了克服重重困难，其他欧洲国家纷纷效仿德国，实行社会保险制度。1908年奥地利实行了养老保险制度，1908年和1911年英国建立了老年保险和失业、疾病保险制度，法国和瑞典也先后于1910年和1913年实行了养老保险制度。 20世纪30年代，经济大萧条席卷了包括美国在内的资本主义国家，1935年，作为“罗斯福新政”的重要组成部分，美国也建立了社会保障制度，颁布了《社会保障法》。 1944年，国际劳工组织在美国费城召开26届国际劳工大会，发表了《费城宣言》，将扩大社会保险措施确定为国际劳工组织的目标，从而大大推动了包括养老保险在内的世界社会保险事业的发展。 第二次世界大战结束后，随着世界经济的发展与繁荣，社会保险在世界较大的范围内实现了向国家化、全民化和福利化方面的转变。曾任英国伦敦学院院长和劳工介绍所所长的贝弗里奇受英国政府委托起草了《社会保险和有关福利问题》的报告。报告主张：享受社会保障是每个公民的权利；受保者应按统一标准缴款，按统一标准领取津贴和救济；发放的津贴或救济，应足以维持正常生活而不再需要其他资助；享受救济或津贴的时间以需要为准，不受其他限制；保障的范围包括生活必需的各个方面。在贝弗里奇报告的基础上，英国颁布了一系列的社会保障法案，在1948年，英国宣布建成了世界第一个“福利国家”。此后，欧洲的许多国家纷纷参照英国的做法，实行了全面的福利计划。 进入20世纪的70年代，由于经济出现滞胀现象，社会保险也陷人困境，西欧发生“福利国家危机”，美国出现“福利困境”，日本的年金制度将要“崩溃”。这些国家实行的所谓“从摇篮到坟墓”的福利计划受到严重的挑战，国家感到福利费开支不堪重负，难以为继。因此，世界各国现在都在为养老保险今后的发展寻找出路。
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