我为新农村建设建言---新农村建设优秀征文集

1970-1  

农业出版社  

中共北京市委农村工作委员会，等 编  

259  

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　　中国共产党十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的历史任务。这是党中央在作出我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段的科学论断基础上，在统筹城乡经济社会发展的前提下，通过实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，而实施的一项长期的战略工程。新农村建设实施3年来，北京郊区和全国各地农村广大干部群众，以极大的热情投入到这项伟大的事业之中，取得了众多新农村建设的典型成果，涌现了大量新的思路、新的举措和新的经验。理论工作者也对新农村建设进行了深入的理论探讨和实践调研，反映了各地在新农村建设中面临的问题和挑战。

中共北京市委农村工作委员会
中 国 农 村 杂 志 社
中共北京市委前线杂志社 合编
北京市农村经济研究中心

序言第一编 理论创新观念和系统运作是新农村建设的两大基本要素（一等奖）乡村建设在宜居城市中的地位及其动力机制（一等奖）振兴农村新型集体经济的途径（一等奖）以产业结构调整促生态涵养区农民增收。（三等奖）选好带头人建设新农村（二等奖）新农村文化建设重在建设农村公共文化（二等奖）建立新农村建设的长效机制（三等奖）把握重点抓住根本（三等奖）强化农村人才资源管理扎实推进社会主义新农村建设（三等奖）推进乡风文明建设的思考与探索（三等奖）新农村建设要处理好两个关系（三等奖）克服四种倾向（三等奖）妇女应撑半边天——农村妇女在新农村建设中如何发挥作用（三等奖）新农村建设需要新的农村金融撬动（三等奖）创新培养机制培育新型农民（三等奖）第二编 调研昌平农村产权制度改革调查（一等奖）瞄准实际需求推进农村信息化（一等奖）让新型农村合作医疗惠及农民——房山区新型农村合作医疗调查与思考（一等奖）“天府”第一村——四川宝山村新农村建设调查（一等奖）循环经济让垃圾变废为宝——兼谈门头沟区王平镇探索农村生活垃圾处理新模式（二等奖）关注农民工生活质量（二等奖）白草畔下的新农村——房山区霞云岭乡四马台村调查（二等奖）从三个村的实践看京郊新农村建设应处理好的几个关系（二等奖）解决农民养老问题构建和谐新农村（二等奖）合心合力筑和谐——西地村新农村建设的做法与启示（二等奖）探索开发培养农村实用人才的有效途径．（三等奖）北京市通州区新农村建设中“普惠制”的研究（三等奖）新农村文化建设拷问“村庄行动能力”——湖北荆门官桥老协会的调查与思考（三等奖）在共建探索中共享和谐——福建发达地区新农村建设的实践创新与思考启示（三等奖）对新农村建设的建议（三等奖）……第三编 实践附

　　创新观念和系统运作是新农村建设的两大基本要素　　许惠渊　　（一等奖）　　党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是一个在我国经济发展到适当阶段提出的极其英明的战略举措，是解决“三农”难题的正确决策。它把发达国家的经验教训及理论与我国具体国情相结合，或者说，从我国的“三农”实际出发，提出了一条全面实现“小康”的新思路，找到了一条自主可行的改变落后农业国的途径。　　中国农民人口占全国人口总数的702，绝对数达9亿之众。据测算，到2020年，我国农村人口约占总人口的45％，但那时的农民仍有近7亿人。2030年，农村人口比例可能下降到30％，但也还有5亿农民生活在农村。因此，单靠推进“城镇化”战略，不仅运作成本高、时间长，搞得不好，可能会出现许多农村“荒芜地”、城市“贫民窟”现象。一些农民为了追求进城打工的较高收益进军城市，由于他们多数不具备在城市生活的经济支持，城市容量又相对有限，进城务工农民不能享受城市居民的待遇，只能被“边缘化”，从而加剧社会矛盾。由于土地是农民的工作和生活保障，他们即使进城也不会轻易放弃土地，这些得不到及时流转的土地必然相对撂荒。　　因此，从我国国情出发，在推进农村城镇化的同时积极而有效地实施社会主义新农村建设，采取“两条腿”走路的方针，有利于均衡的人口布局，有利于合理的资源配置，有利于真正统筹城乡，有利于建立和谐社会，有利于整个国民经济的协调发展。　　然而，我们必须充分认识到，建设社会主义新农村是一项艰巨而复杂的历史任务。笔者认为，要完成这项任务，必须把握创新观念和系统运作两大要素。　　……

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