中国农村贫困若干问题研究
2009-1
中国农业出版社
李文，李芸 攻
283
无
农村的发展问题、贫困问题始终是当今中国面临的重要挑战。得益于20世纪70年代以来的农村改革，农业和农村经济发生了巨大的可喜变化，农村经济的快速发展为国家的反贫困事业提供了坚实的物质基础。到2007年，我国的贫困人口从1978年的2.5亿人减少到1479万人，贫困发生率从30.7％下降到1.6％。贫困和低收入人口的生产和生活条件得到了显著改善，贫困地区的教育、卫生、文化等各项社会事业也有了不同程度的发展。中国在反贫困事业上取得的巨大成就主要归功于三个方面：一是国民经济尤其是农村经济的快速发展，在经济增长中缓解贫困；二是大规模地实施扶贫攻坚计划，实行针对性的扶贫开发；三是进入新时期以来实行统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的发展战略以及“整村推进”扶贫规划的实施。 在农村反贫困与发展的进程中，不断出现新的情况需要我们去调查、需要我们去研究，为扶贫政策的制定、贫困地区的发展实践提供决策依据。
本书是近3年来中国农业科学院农业经济与发展研究所贫困与发展研究室的科研人员在农村贫困与发展领域的部分研究成果。本书从贫困理论的梳理着手，从不同的侧面对中国农村扶贫开发进程中面临的一些问题进行了探讨分析。现将这些研究成果编写成书，供广大从事农村发展问题、贫困问题研究的学者，从事农村发展与扶贫事业的决策者和实践者，以及感兴趣的学生作为参考之用。
第一部分 国内外扶贫理论和实践评述 一、国内外扶贫理论 （一）贫困的定义 （二）贫困标准 （三）贫困程度的测量 （四）对扶贫产生重要影响的相关理论 二、国内外扶贫实践 （一）国外扶贫实践 （二）中国农村扶贫实践第二部分 新形势下扶贫政策的调整研究 一、扶贫政策调整背景 （一）扶贫政策调整的背景原因 （二）扶贫政策调整的直接原因 二、扶贫政策调整内容 （一）扶贫政策目标定位调整 （二）’扶贫政策的目标任务 （三）扶贫标准、扶持对象的调整 （四）区域瞄准的调整 （五）扶贫开发工作重点的调整 （六）加强集中连片特殊贫困地区的基础设施建设的 基本思路 三、广西壮族自治区集中连片特困区域基础设施 建设大会战简介 （一）大会战的背景 （二）大会战的主要做法 （三）大会战主要成效 （四）大会战的经验 （五）大会战值得注意的问题第三部分 贫困地区寄宿制小学学生营养状况和营养餐的效果评估 一、引言 二、西部地区农村寄宿制学校建设工程概况 （一）农村寄宿制学校建设工程的背景 （二）农村寄宿制学校建设工程概况及进展 （三）农村寄宿制学校建设过程中出现的主要问题 三、贫困地区寄宿制小学学生的营养现状 （一）学校及学生样本简介 （二）寄宿学校的配餐方案、伙食标准和成本 （三）学生营养摄入量及比较 （四）影响寄宿生营养摄入的因素分析 四、营养餐项目对改善学生营养状况的评估 （一）项目及学生样本简介 （二）基期样本学生营养及体质、体能 （三）营养餐的效果评估 五、结论与政策建议 （一）结论 （二）政策建议第四部分 新农村建设中农户对生产发展的需求研究——东中西部粮食产区农户需求分析 一、导言 （一）研究背景 （二）研究框架 （三）样本基本情况 二、农户对新农村建设的认知 三、农业生产发展现状 （一）农业生产劳动力的弱化 （二）三分之二的农户认为“种地不挣钱”，弃农情绪较大 （三）农业机械化水平的地区差异较大 （四）农业产业化只覆盖了少数农户 （五）半数以上农户对农业技术指导现状表示满意 （六）农村信息化建设发展迅速 四、农户对发展农业生产的需求 （一），农户在发展农业生产中的困难及需求 （二）农户需求排序及差异 五、主要结论及政策建议 （一）主要结论 （二）政策建议 （三）局限性 附录 样本点基本情况介绍第五部分 星火计划服务于中小企业“走出去”战略研究 一、研究背景 二、中小企业“走出去”概况 （一）中小企业界定及企业“走出去”含义 （二）星火国际化进程及中小企业“走出去”历程与现状 （三）中小企业“走出去”面临的主要问题 三、中小企业的国内外环境 （一）国际环境 （二）国内环境 四、中小企业“走出去”战略 （一）战略思路及目标 （二）战略定位 （三）战略阶段 （四）战略原则 （五）战略选择 五、政策建议 （一）星火计划为中小企业“走出去”提供服务 （二）科技部对中小企业“走出去”的扶持措施附录一 有关国家的资源条件、农业科技、投资环境、市场状况及中小企业投资的可行性分析附录二 关于中国星火科技为我国援外工程建设服务设想的函
（二）大会战的主要做法 几年来，广西从实际出发，积极探索实践，形成了比较成熟的以大会战方式对特困区域进行综合治理的基本做法。 1.目标设定 大会战期限一般为2-3年。其目标设定为：通过大会战，力争使整个区域内的基础设施和公共设施总体水平达到全区平均中等以上的水平。大会战的目的是为贫困村和贫困群体自我发展、为建设社会主义新农村、构建和谐社会打下坚实基础。之所以确定为全区平均中等以上的水平，是因为如果大会战的目标设定太低，达不到大会战的开展目的；而如果目标设定太高，自治区的财力、物力及人力又不允许。因此，以能够满足贫困村和贫困群体自我发展的基本要求来设定中等水平的大会战目标。事实证明，其目标设定符合实际，且效果十分显著。 2.资金规模及来源根据自治区财力和各级政府能够支配、企业能够借贷资金的能力，大会战的资金规模一般在20亿元人民币左右。如边境地区基础设施建设大会战资金规模为21.61亿元；东巴凤基础设施建设大会战资金规模为21.04亿元；大石山五县基础设施建设大会战为16.25亿元（表2-3）。
无
内容很有现实意义，不错。