十一五时期农业和农村政策回顾与评价
2010-10
中国农业出版社
宋洪远
374
432000
摆在读者面前的这本书，是由宋洪远主持的农业部软科学委员会资助课题的分析报告，也是《“九五”时期的农业和农村经济政策》（中国农业出版社，2002年7月）、《“十五”时期农业和农村政策回顾与评价》（中国农业出版社，2006年12月）的续篇。 “十一五”时期，国家出台和实施了大量的农业和农村政策，各级政府和有关部门也制定并实施了许多具体措施。为了便于分析，我们对本项研究进行了如下界定：在时间跨度上，主要分析2006年1月1日至2010年7月31日间在中国农村实际推进过的各项农业和农村政策；在政策制定主题上，本项研究重点考察和分析中央政府指定的各项方针政策措施，对地方各级政府制定和实施的农村政策措施涉及较少。 本书的研究主题及写作提纲由宋洪远提出，经参加写作的人员讨论商定后，分别进行分析与写作。初稿出来后，相互间进行了交流和讨论，宋洪远指出了比较普遍的问题并提出修改意见，张红奎、方华、赵海、彭超、刘洋、夏海龙提出每章的具体修改意见，作者再进一步修改完善。最后由宋洪远负责统稿，并对一些章节的内容做了修改。 本书基本上延续了《“九五"时期的农业和农村经济政策》、《“十五”时期农业和农村政策回顾与评价》两书的分析框架，考虑到“十一五”时期的政策变化，我们对一些专题作了调整。
本书为农业部软科学课题研究成果。本书基本上延续了《“九五”时期的农业和农村经济政策》一书的分析框架。全书由总论、27个专题和附录组成，全面系统地介绍了2001—2005年期间特别是党的十六大以来在中国农村实际推行过的各项农业和农村政策的背景、主要内容、实施机制以及对政策效果的评价等。为保持连续性，个别分析上溯到了“九五”末期或延续到了2006年。
前言第1章总论第2章农村土地管理制度第3章农村集体资产和财务管理第4章发展农民专业合作社第5章农业产业化经营第6章减轻农民负担第7章农产品市场信息体系建设第8章动物疫病防控体系建设第9章农产品质量安全管理第10章农产品流通与市场调控第11章农业农村资金投入第12章农业生产经营补贴第13章农业科技创新和推广第14章农村金融体系改革第15章县乡财政管理体制改革第16章完善乡村治理机制第17章集体林权制度改革第18章农田水利建设第19章林草生态建设第20章农村基础设施建设第21章农村教育事业第22章农村文化建设第23章农村医疗卫生第24章农村社会保障第25章农村劳动力转移就业第26章农业综合开发第27章农村扶贫开发主要参考文献附录1“十一五”时期出台的农业和农村主要政策法规文献索引附录2作者已经出版的有关中国农村经济与政策分析的部分图书
（三）开展一事一议筹资筹劳试点工作2007年1月国务院办公厅下发《关于转发农业部通过开展一事一议筹资筹劳制度试点，中央和省级财政调整支出结构，及时安排拨付了财政奖补资金，有效调动了农民通过一事一议开展村内公益事业建设的积极性，改善了农村生产生活环境。财政部门制定了具体奖补资金管理办法，保障专款专用，建立健全村级公益事业建设投入的有效机制，加强对一事一议财政奖补试点的监督检查，严格防止一事一议成为加重农民负担的新口子。 ……
