公共基础知识
2009-3
中国铁道出版社
公务员录用考试命题研究中心 编
226
2009年国家公务员录用考试比往年火爆，通过审核的报名人数超过了105万人，有的职位竟有4000多人同时报考，竞争异常激烈，多数考生无奈只能充当“分母”。除此之外，2009年中央机关招考职位限制性的条件也普遍提高，80％以上的职位要求本科及以上学历，50％以上要求有基层工作经验，还要求有大学英语等级、计算机等级以及相关职业经历等。这些限制条件自然地将一些考生挡在了“国考”的门外，让他们欲考不能。面对越走越艰难的“国考”之路，不少考生开始理智地把目光和精力转移到地方公务员录用考试上来。 实际上地方公务员录用考试科目、题型、内容与“国考”基本相同，但难度相对来说要简单一些，而且招考限制性条件也会低一些，竞争也会相对小一些，招考人数也会多一些，并且有些省份一年有春、秋季两次考试，有些部门还会单独招考。更重要的是，随着制度的不断完善，地方公务员录用考试也逐渐走向规范化，公平性大大提高。所以，参加地方公务员考试也是众多考生不错的选择。在“国考”结束后，不少考生已经开始计划备考地方公务员考试。为了方便考生及时了解“国考”和各地方公务员录用考试的真题，并开展有针对性的借鉴式复习，中国铁道出版社组织“公务员录用考试命题研究中心”的专家对近年来中央及地方公务员录用考试真题进行了整理，有代表性地选择了近三年的“国考”真题，以及有代表性的地方考试真题，并进行了深度挖掘和解析，集结成“中央及地方公务员录用考试真题大全”。 本套真题大全共三册，即《行政职业能力测验》《申论》《公共基础知识》。希望考生通过本书的学习和训练，能够明确中央及地方公务员录用考试的方向，提高应试能力，在考试中过五关斩六将，金榜题名。 本套真题大全与其他相关图书相比具有以下鲜明特点： 1.真题集萃纵横兼顾 在每册书中都收录了中央及地方公务员录用考试中最具代表性的真题，纵跨最近三个年度，横跨主要省市，内容翔实，覆盖面广，有助于考生准确、科学地把握当前命题规律与趋势，及时开展有针对性的应试训练。 2.权威解析深刻有道 由数名资深公务员录用考试专家针对中央及地方最新考试真题，在潜心研究的基础上，详细讲解解题思路，深度点拨答题技巧，参考性强，对于拓展考生解题思路，提高考试能力大有裨益。
《公共基础知识》有三个特点：1．真题集萃纵横兼顾，在每册书中都收录了中央及地方公务员录用考试中最具代表性的真题，纵跨最近三个年度，横跨主要省市，内容翔实，覆盖面广，有助于考生准确、科学地把握当前命题规律与趋势，及时开展有针对性的应试训练。2．权威解析深刻有道，由数名资深公务员录用考试专家针对中央及地方最新考试真题，在潜心研究的基础上，详细讲解解题思路，深度点拨答题技巧，参考性强，对于拓展考生解题思路，提高考试能力大有裨益。3．中央地方兼而有之，在详细分析2009年最新“国考”真题的基础上，还有选择性地精选了地方公务员录用考试真题中的精华，合理兼顾了中央与地方考试的出题重点，全面揭示了中央与地方考试的最新变化，有利于考生了解最新考试题型，洞悉考点变化，达到及时、准确、全面复习的目的。4．特别标注一目了然，为了帮助考生抓住考试重点，提高解题能力，在《申论》一书中还特别采用了“波浪线”标出给定阅读材料中的重点语句，并结合给出的相关材料辅加了“导读批注”，以便更直观地提示考生把握重点内容、快速解题。此外，每套真题后面的“解题点拨”更是精辟准确，引领考生正确解题。
2008年吉林省公务员录用考试综合知识（甲级）《公共基础知识》试卷2008年吉林省公务员录用考试综合知识（甲级）《公共基础知识》试卷参考答案及解析2008年吉林省公务员录用考试综合知识（乙级）《公共基础知识》试卷2008年吉林省公务员录用考试综合知识（乙级）《公共基础知识》试卷参考答案及解杪2007年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（A类）2007年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》（A类）试卷参考答案及解析2007年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（B类）2007年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（B类）参考答案及解析2006年贵州省某部门公务员录用考试《公共基础知识》试卷2006年贵州省某部门公务员录用考试《公共基础知识》试卷参考答案及解析2006年黑龙江省公务员录用考试《公共基础知识》试卷2006年黑龙江省公务员录用考试《公共基础知识》试卷参考答案及解析2006年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（A类）2006年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（A类）参考答案及解析2006年重庆市公务员录用考试《公共基础知识》试卷2006年重庆市公务员录用考试《公共基础知识》试卷参考答案及解析2005年黑龙江省公务员录用考试《公共基础知识》试卷2005年黑龙江省公务员录用考试《公共基础知识》试卷参考答案及解析2005年贵州省公务员录用考试《公共基础知识》试卷2005年贵州省公务员录用考试《公共基础知识》试卷参考答案及解析2005年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（A类）2005年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（A类）参考答案及解析2005年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（B类）2005年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（B类）参考答案及解析2005年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（C类）2005年江苏省公务员录用考试《公共基础知识》试卷（c类）参考答案及解析2004年黑龙江省公务员录用考试《公共基础知识》试卷2004年黑龙江省公务员录用考试《公共基础知识》试卷参考答案及解析2004年云南省公务员录用考试《公共基础知识》试卷2004年云南省公务员录用考试《公共基础知识》试卷参考答案及解析中央、国家机关公务员录用考试《公共基础知识》试卷
一、单项选择 1.【答案及解析】D 主观唯心主义把个人的某种主观精神如感觉、经验、心灵、意识、观念、意志等看作是世界上一切事物产生和存在的根源与基础，而世界上的一切事物则是由这些主观精神所派生的，是这些主观精神的显现。题目中以个人喜好来评价人的做法是主观唯心主义的观点。 2.【答案及解析】B 人民群众是实践的主体，认识来源于实践，然后要回到实践中进行检验。 3.【答案及解析】A 从细小的事物的情形推断出更大范围的情况，是一种推理的思维方法的应用。 4.【答案及解析】C 内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因通过内因起作用，自主创新能力的提高正是体现了内因决定事物发展方向的理论。 5.【答案及解析】B 质变是事物从一种质态向另一种质态的转变，事物运动的基本状态之一，同量变相对。质变是在量变的基础上发生的，标志着量的渐进过程的中断。事物的质变根源于事物的内部矛盾运动。质变的发生可以是通过量的积累突破一定的限制也可以是事物结构的变化引起。 6.【答案及解析】D 内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因通过内因起作用，全体劳动者素质的提高和全面发展的人才的大批培养正是体现了内因决定事物发展方向的理论。 7.【答案及解析】C 市场上从事交易的组织和个人称为市场主体。通常情况下最主要的市场主体是企业。 8.【答案及解析】D 根据有关法律、法规的规定，县级以上地方各级人民政府可以根据工作需要，在一定区域内设立派出机关（派出机关是人民政府派出的国家行政机关，而派出机构是政府职能部门派出的从事某种专门职能的机构）。我国地方人民政府的派出机关主要有三种类型：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。 9.【答案及解析】A 党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。“两个中心”是以经济建设为中心，是坚持基本路线的关键。 lO.【答案及解析】D现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形成，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，管理现代企业所形成的制度框架就是公司的治理结构，良好的公司治理结构，可解决公司各方利益分配问题，对公司能否高效运转、是否具有竞争力，起到决定性的作用。我国公司治理结构是采用“三权分立”制度，即决策权、经营管理权、监督权分属于股东会、董事会或执行董事、监事会。通过权力的制衡，使三大机关各司其职，又相互制约，保证公司顺利运行。 11.【答案及解析】C 狭义货币政策指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。广义货币政策指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。货币政策的最终目标，一般有四个：稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支，也就是宏观调控的总目标，保障总供给与总需求的平衡和经济的稳定增长。 12.【答案及解析】C 经济效益是通过商品和劳动的对外交换所取得的社会劳动节约，即以尽量少的劳动耗费取得尽量多的经营成果，或者以同等的劳动耗费取得更多的经营成果。所谓经济效益好，就是资金占用少，成本支出少，有用成果多。 13.【答案及解析】C 宏观调控是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。宏观调控是着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求，来达至经济计划之目标。宏观调控的手段有经济手段、法律手段、行政手段，其中主要的是经济手段和法律手段。 14.【答案及解析】C 从特征上讲，经济特区是我国采取特殊政策和灵活措施吸引外部资金、特别是外国资金进行开发建设的特殊经济区域；从功能上讲，经济特区是我国改革开放和现代化建设的窗口、排头兵和试验场。这既是对经济特区特殊政策、特殊体制、特殊发展道路的概括和总结，也是对经济特区承担的历史使命和实际作用的概括和总结。 15.【答案及解析】D 行政诉讼的原告是符合提起行政诉讼的条件的个人或组织，一般是谁起诉谁就是原告，无行为能力人由其法定代理人代为起诉。行政诉讼的被告恒定为行政主体。《行政诉讼法》第四十一条 提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 16.【答案及解析】B 《中华人民共和国民法通则》第十一条：十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以’自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。张某已满16岁并且以自己的劳动收入作为生活来源，是完全民事行为能力人。 17.【答案及解析】B 《消费者权益保护法》第九条：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。服务员的行为是对李某自主选择权的侵害。 18.【答案及解析】A 本题中地税局的处罚决定的作出经过调查证明是缺乏事实依据，应当予以撤销。《行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：①主要证据不足的；②适用法律、法规错误的；③违反法定程序的；④超越职权的；⑤滥用职权的。（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。 19.【答案及解析】C 引起法律关系产生、变更或消灭的客观现象。如结婚产生夫妻间权利和义务关系，结婚即为法律事实；死亡引起婚姻法律关系的消亡、继承法律关系的产生，死亡即为法律事实。 20.【答案及解析】A 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 21.【答案及解析】C 属地管辖权的体现，在中国境内的经营活动应当遵循中国法律。 22.【答案及解析】D 行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。 23.【答案及解析】C 《婚姻法》第十一条：因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。因此C项是可撤销的民事行为。 24.【答案及解析】A 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十七条原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；（四）其他应当由原告承担举证责任的事项。 25.【答案及解析】B 实现政府职能转变的根本途径是政企分开，让企业真正拥有经营自主权，让企业充分参与市场竞争。 26.【答案及解析】A 计划职能包括：①制定组织的整体目标；②围绕目标，制定可供选择的方案；③对方案进行分析，最后选择可行的方案；④确定具体实施步骤。 27.【答案及解析】C 政府机构构成六要素是职能目标、行政经费、运行规则、机构设置、人员组合、权责体系。其中行政经费是政府机构行使行政权力、履行行政职责的物质基础。 28.【答案及解析】C 县政府实行县长负责制。县长领导县政府的全面工作，具有最终决策权、行政指挥权和人事提名任免权。县长负责召集主持县政府全体会议和县政府常务会议以及乡镇长例会，也可委托常务副县长召集上述会议。县长负责签署政府发布的决定、命令、规范性文件以及对外订立合同，签署向县人民代表大会及其常务委员会提出的议案以及人事任免等文件。 29.【答案及解析】A 镇级人民政府是镇级国家行政机关。镇人民代表大会与镇级人民政府是决定和执行的关系。 30.【答案及解析】D 监所监督，亦称监所检察，是人民检察院法律监督的一项重要职能。监所监督的含义，具有广义与狭义两种解释。广义的监所监督是指人民检察院对刑事案件判决、裁定的执行和监狱、未成年犯管教所、看守所的活动以及组织劳动教养的活动是否合法所实行的监督。狭义的监所监督是指人民检察院依法对监狱、朱戍年犯管教所执行刑罚、改造罪犯的各项活动实行法律监督的一项行弄司法检察制度。 31.【答案及解析】D 《公务员法》第六十八条：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。 32.【答案及解析】D 《公务员法》第九十条：公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。 33.【答案及解析】B 《公务员法》第六十四条：国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人选应当具备本法第十一条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件，并不得有本法第二十四条规定的情形。调任机关应当根据上述规定，对调任人选进行严格考察，并按照管理权限审批，必要时可以对调任人选进行考试。 34.【答案及解析】B 社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。社会救济。是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国.社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。 35.【答案及解析】B 公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序号和词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字书写外，应使用阿拉伯数码书写。 36.【答案及解析】B 规范性文件就是由行政机关发布的对某一领域范围内具有普遍约束力的法律文件，它针对的是不特定的多数人，可以反复适用。
《公共基础知识》集中央地方真题之精；解命题要点难点之惑；授解题思路技巧方法；点应试高分过关之术。
