交通部行政史
2008-5
人民交通出版社
《交通部行政史》编委会 编
920
《交通部行政史》在全面梳理新中国成立后交通部58年行政史实的基础上，分四篇九章，记录了交通部在各个历史时期的行政职能与机构编制、交通运输管理体制、公路交通行政、水路交通行政、综合交通行政的发展演变过程和重要历史事件。在交通事业站在新的历史起点的今天，回首过去，希望能为当前和未来交通运输事业的发展提供借鉴。
绪论第一篇 1949-1965年的交通部行政第一章 国民经济恢复时期的交通部行政（1949-1952年）第一节 交通部机构设置与职能一、交通部组建过程二、交通部机构设置与人员编制（1950年9月一1952年底）三、交通部行政职能第二节 初创管理体制一、初创新中国交通管理体制二、组建交通部直属系统三、交通部直属机构及交通管理体制调整第三节 开展公路交通行政一、公路建设行政二、公路养护行政与路政管理三、道路运输行政第四节 开展水路交通行政一、实施航务工程建设，为恢复、发展航运事业奠定基础条件二、迅速恢复航运事业，开始推行计划运输三、开展水上交通安全行政，建立水上安全监督基本制度第五节 交通综合行政一、交通部机关及直属系统管理二、交通财务、科技、教育、外事行政第二章 社会主义改造时期的交通部行政（1953～1957年）第一节 确定“一五”时期的交通工作方针任务一、交通部党组向中央汇报交通工作二、1953年交通部召开全国交通会议三、中央对交通工作的指示第二节 调整机构、健全交通管理体制一、交通部机构及直属系统调整二、健全地方交通行政机构。明确地方交通职能三、中央与地方对交通事业企业分工管理第三节 公路交通行政一、公路建设行政二、公路养护行政三、公路运输行政第四节 水路交通行政一、水运基础设施建设二、航道行政三、港口行政四、水路运输行政五、船舶管理及水上安全监督六、水运工业管理第五节 私营运输业社会主义改造一、积极贯彻中央精神，推进私营运输业的社会主义改造二、私营公路运输业社会主义改造三、对私营航运业社会主义改造四、召开会议，总结经验教训第六节 交通综合行政一、交通部机关及直属系统管理二、交通财务行政……第三章 “大跃进”和国民经济调整时期的交通部行政第二篇 1966～1980年的交通部行政第三篇 1981～2000年的交通部行政第四篇 21世纪的交通部行政后记
（7）关于全国航务公路财务之预算拟定、审核、调拨事宜； （8）关于全国航务公路及企业部门财产之管理、保护事宜； （9）关于私营运输业及交通团体之管理事宜； （10）关于交通人才干部训练培养事宜。” 《试行组织条例》除了明确规定交通部职能外，还对交通部内设各机构的职能和责任作出具体明确规定。 2.1951年《组织条例》的有关规定在1950年《试行组织条例》的基础上，1951年交通部拟定了新的文本，全称为《中央人民政府交通部组织条例》。与1950年的《试行组织条例》相比明显区别：一是规定了主要直辖机构的职责，二是具体规定了由交通部行使航空运输行政职能。3.有关航空运输行政职能及管理机构的规定早在1949年全国首届航务、公路会议上，根据《中国人民政治协商会议共同纲领》有关条文规定，李运昌副部长的总结报告中即已提出交通部创办民用航空的任务。1951年《组织条例》第二条明确规定交通部在行使全国水路公路交通行政职能的同时，也行使民用航空管理职能，并在第七条第五款中设定航空总局执掌下列事项：①航线规划和机场修建管理；②具体执行航空国策及指导飞机监理、登记、检查与经营；③助航及地上设备管理和飞机修配；④技术人员考核发证；⑤审定油料机件；⑥核定、审议费率；⑦其他有关民用航空事项。 《组织条例》第七条第六款规定设置航空总公司执掌下列事项：①全国国营民用航空业务的经营领导；②空运网规划、飞机调配、班机增减、客货运调度与统计；③安全设备机件检查与飞机修配；④拟定运输章则并检查其执行；⑤收支盈亏审核及资金调拨、运用和资产登记；⑥运输成本核算及运价拟定；⑦气象管理、传播及空中联络；⑧燃料供应考核；⑨其他有关营运事项。
