交通廉政文化
2009-1
人民交通出版社
刘小冰 主编
264
国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”，是党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”这不仅深刻阐明了兴起社会主义文化建设新高潮的重大现实意义和深远历史意义，更为新时期加强文化建设指明了方向和路径。 交通文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是交通行业的灵魂，是实现交通又好又快发展的重要精神支柱。交通运输是支撑经济良性发展、促进社会全面进步的基础性、先导性产业和服务性行业，服务是其本质属性。基于这一认识，我们提出了“交通发展要服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”，提出了。发展现代交通业，建设一个更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的现代公路水路交通系统”。从文化的角度看，这也正是我们基于交通运输的本质属性和交通行业的神圣使命所作出的价值选择，是交通文化的核心内涵，是引导交通事业科学发展的价值导向，也是贯彻落实党的十七大关于加强社会主义文化建设的具体体现。 交通部党组高度重视文化建设工作。2006年全国交通工作会议明确提出：“努力建设具有鲜明行业特点和时代特征的交通文化，用文化和精神的力量凝聚全行业，使交通行业更加充满活力，不断开创交通事业发展的新局面。”2006年6月26日召开的全国交通行业精神文明建设工作会议更加明确地提出：“加强交通文化建设，努力增强行业软实力”。
十七大报告明确提出，“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”在中国共产党的历史上，这是首次提出“廉政文化建设”这一全新的反腐倡廉思路，它为提高腐败治理的有效性、增强廉政建设的长效性指明了方向。认真学习宣传和全面贯彻落实十七大报告的精神、扎扎实实开展交通廉政文化建设、全面构建中国特色交通廉政文化，这是整个交通行业必须严肃对待的问题。 本书分为3编共10章，主要内容包括交通廉政文化建设的内涵与背景、理论指引与基本原则、基本经验与存在问题，以及域外经验，交通廉政文化建设的价值追求，即核心价值观与基本使命，交通廉政文化建设的价值追求。本书适合交通行业干部、职工以及相关人员阅读参考。
总序导论前言第一篇 交通廉政文化建设的理论基础与实践总结 第一章 交通廉政文化建设的内涵与背景 一、交通廉政文化建设的内涵 二、交通廉政文化建设的宏观背景 第二章 交通廉政文化建设的理论指引与基本原则 一、交通廉政文化建设的理论指引 二、交通廉政文化建设的基本原则 第三章 交通廉政文化建设的基本经验与存在问题 一、交通廉政文化建设的基本经验 二、当前廉政文化建设中存在的共性问题 第四章 交通廉政文化建设的域外经验 一、反腐制度化：廉政文化建设的主导原则 二、反腐道德化：廉政文化建设的人本取向 三、决策民主化：廉政文化建设的公信前提 四、改革市场化：廉政文化建设的外部动因 五、反腐社会化：廉政文化建设的强大外力 六、载体多元化：廉政文化建设的丰富表达第二篇 交通廉政文化建设的价值追求、制度安排与技术路径 第五章 交通廉政文化建设的价值追求：杨心价值观与基本使命 一、交通廉政文化建设的价值体系 二、交通廉政文化建设的核心价值观：“交至廉。通至远” 三、交通廉政文化建设的基本使命：“廉通你我，路畅人和” 第六章 交通廉政文化建设的价值追求：共同愿景 一、生态主义的理论主张及启示 二、交通廉政生态系统的基本功能 三、交通廉政生态系统的构成要素’ 四、交通廉政生态系统内各要素的运作机理 五、交通廉政内生态与外生态之间的能动关系 第七章 交通廉政文化建设的制度安排 一、廉政文化与廉政制度的逻辑关联 二、交通廉政制度文化建设的案例分析 三、交通廉政制度文化建设的基本原则 四、交通廉政制度文化建设的具体路径 第八章 交通廉政文化建设的技术路径 一、交通廉政物质文化建设的基本内容 二、交通廉政文化建设的语言符号表达 三、交通廉政文化建设的非语言符号表达第三篇 交通廉政文化建设的指标体系 第九章 交通廉政文化建设指标体系的基本原理 一、交通廉政文化建设指标体系的战略目标与基本原则 二、交通廉政文化建设指标体系的功能定位 第十章 交通廉政文化建设指标体系的技术构建 一、交通廉政价值文化建设指标体系的类型划分 二、交通廉政文化建设指标体系的检测要素后记
第一章 交通廉政文化建设的内涵与背景 西方一位哲人说过：经济现象和伦理文化是同一个因果链的两个侧面。经济现象的背后是文化力。实际上，腐败现象的背后也是“文化力”：它是以另一种面目出现的文化现象。因此，交通廉政建设必须从文化力上寻找动力与支撑。正如十七大报告所指出的：“当今时代。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。 一、交通廉政文化建设的内涵 腐败无疑是一种伤害国家根本的行为，是国家的最大痼疾，其危害仅次于暴政。就其社会学性质而言，腐败现象实际上是一种与主文化相对立，对主文化提出挑战或呈现相反发展方向的亚文化形态。在对待腐败行为和腐败现象方面，交通领域也存在着一系列畸形的、扭曲的、反主流的判断、认知以及价值观等。从这一角度说，交通廉政文化建设的主要任务，就是真正从文化层面确立以廉为荣、以贪为耻的主文化，即交通廉政文化。 （一）交通廉政文化建设的概念 1．廉政文化的主要属性 交通廉政文化是廉政文化的组成部分。从文化的角度看，它具有凝聚、激励、约束、辐射等一般性功能，同时又具有廉政文化的基本属性。分析廉政文化的主要属性，对于把握交通廉政文化建设规律、指导交通廉政文化建设实践，具有重要意义。 廉政文化作为一种内涵丰富的文化形态，具有以下主要属性：
