区域科技合作
2008-12
北京出版社
王元 等 著
306
自20世纪80年代中后期以来，在世界经济国际化、全球化与世界科技革命，特别是欧共体内部大市场建立的推动下，世界区域经济合作进程明显加快，新的区域经济合作组织如雨后春笋不断涌现，区域经济合作进入蓬勃发展阶段，并在广度与深度、外延与内涵方面不断发展，区域经济合作的浪潮席卷了世界各个地区和各种类型的国家。据统计，目前已经存在或正式筹建的区域经济合作组织在数量上超过40多个，已经或准备参加的国家超过100多个，其中有1／3是在最近5年才成立的①。 在经济全球化和区域经济一体化的趋势下，世界区域化组织和区域合作方兴未艾，但亚洲的区域经济一体化合作明显落后于欧洲和美洲。作为亚洲最大的发展中国家，中国积极参与区域经济合作，这将有助于推动亚洲和世界经济的发展。尤其是从1997年亚洲金融危机以来，绝大多数国家高度重视经济和发展。而中国的迅速发展促进了亚洲地区间合作的重新兴起和扩大——曼谷协定、中国一东盟自由贸易区、亚太经合组织、亚欧会议、上海合作组织等得以迅速发展。中国积极参与了一些具有区域经济合作组织性质的“论坛”、“会议”或“组织”。
自20世纪80年代中后期开始，在世界经济国际化、全球化和世界科技革命的推动下，区域经济合作进程明显加快，区域经济合作的浪潮席卷了世界各地。中国积极参与区域经济合作，有力地促进了亚洲和世界经济的发展。中国西南地区与东盟国家在地域上相邻，在经济上相近，在人文上相通，“经济技术合作有着坚实的、广泛的基础。在我国与东盟国家经济技术合作迅速展开的大背景下，积极进行中国西南地区南向开放、开发的系列战略研究，具有地缘政治、地缘文化、地缘经济等多重理论和实践意义。
序言第一部分 总报告第一章 中国西南地区与东盟合作进入一个新阶段一、区域合作呈现新特点二、合作中存在的主要问题第二章 面临的新形势和挑战一、新形势二、新挑战第三章 中国西南地区与东盟合作行动的优劣势比较一、区位优势二、自然资源比较三、产业结构比较四、经济实力比较五、市场开发潜力比较第四章 合作思路与合作目标：解析国家主张一、政策理念二、合作思路三、合作目标第五章 战略合作的总体部署：明晰合作重点一、重点领域二、区域重点第六章 政策建议一、成立中国西南一东盟合作圈合作委员会二、选择边境区试建中国一东盟合作试验区(合作中心)三、试建单一货币联盟区，推进人民币次区域化进程四、设立由中国主导的次区域合作基金，促进多边共同议题的研究五、实施科技合作创新行动，确立企业在区域合作中的主体地位六、联合推动中国西南地区国际海陆联运通道建设七、制定分阶段、分国别、多层次的政策第二部分 专题研究与咨询报告专题1 云南省与东盟国家经济技术合作战略研究一、与东盟国家开展经济技术合作的重要意义和云南的机遇与挑战二、云南省与东盟国家经济技术合作现状与存在的问题三、云南省与东盟国家经济技术合作的优势比较四、云南省与东盟国家经济技术合作的条件分析五、云南省与东盟国家经济技术合作战略构想六、促进云南与东盟国家经济技术合作的重大措施与政策建议专题2 中国西南地区与东盟国家经济技术合作的国际环境一、东盟国家的政治经济状况及其影响二、东南亚国际关系对中国西南地区与东盟国家经贸技术合作的影响三、东南亚地区区域合作总体情况及其影响四、澜沧江一湄公河次区域经济合作现状及其影响五、主要发达国家(地区)与东盟国家的经济合作及其影响专题3 现行国际分工体系下东盟国家的经济分析一、世界经济结构现状及发展趋势二、经济全球化对东盟国家经济发展的影响专题4 云南在国家战略通道中的地位和作用一、我国面临的周边国际环境和安全形势二、云南建设国际大通道的战略地位及作用三、建设连接东南亚、南亚陆地国际大通道的战略选择、策略与步骤四、建设面向东南亚、南亚陆地国际大通道面临的困难与问题五、加快云南国际大通道建设的对策建议专题5 关于参与中国西南一东盟经济合作圈建设，扩大云南对外开放的建议一、携手大西南，共建跨国经济圈二、发挥前沿省份作用，推进中国西南地区与东盟国家的经济技术合作三、参与“中国西南一东盟经济合作圈”，开创云南对外开放新局面四、争取国家支持，打造云南沿边开放新板块专题6 大湄公河次区域合作在中国一东盟自由贸易区建设中的地位和作用一、推动中国一东盟自由贸易区建设的孵化器二、加快东盟一体化进程的助推器三、中国一东盟自由贸易区建设的重要载体四、发挥云南作为我国参与大湄公河次区域合作主体的优势专题7 东盟国家产业技术及云南省与东盟国家产业技术合作对策研究一、东盟国家产业技术二、云南省产业技术优劣势和竞争力三、云南省与东盟国家产业技术合作现状与前景四、扩大合作的总体思路五、扩大合作的重点六、扩大合作的促进措施专题8 瑞丽口岸姐告边境贸易区发展与运行机制调研一、概况二、发展运行情况和成绩三、存在的问题四、今后发展的思路和措施后记
另外，随着中南半岛国家的经济深入发展，国际竞争日趋加剧，该地区成为一些国家针对我国的战略要地。日本、美国等采取经济技术援助、人员培训、学术研讨、国际论坛等方式，向该地区进行政治经济文化的渗透，如向湄公河流域国家无偿提供基础设施建设项目援助和人员培训，积极支持湄委会并利用各种国际学术研讨会树立亲善形象。而我国目前多是依靠国际组织开展共赢合作，并以企业自发为主，对于面向地缘国家的援助性合作还比较少，合作模式和方式仍有待探索。 3.基础设施建设仍然滞后，国际通道建设面临种种障碍 我国与东南亚、南亚三大市场经济活跃，区内已形成较发达的现代交通网络，但是在三大市场的边缘结合部，交通状况还没有显著的改观。中国西南地区的省际、国际陆上交通干线通道等级低、支线少的状况未根本改变；铁路总里程短、布局不均衡、复线少等状况普遍存在；澜沧江一湄公河国际航线仅为6级航道，全年只可通行150吨级船舶；通信、邮政合作刚刚起步，仓储、食宿、金融、保险等配套设施服务还未提到议程。交通不便、信息不灵一直是云南、贵州等西南省区经济发展和对外交流合作的屏障。南北经济走廊、泛亚铁路建设、港口建设、信息化网络建设等互通的综合国际通道建设尚待时日。 而且，在与国内的珠三角等东部沿海地区加强合作的同时，目前中国西南地区国际通道的整合能力较差，尚欠缺与日本等国家在东盟经济走廊控制竞争上的能力，西南地区内部的国际通道建设各自为政，分工格局尚未形成，缺乏国家层面上的战略协调与统筹考虑。目前要建成国内外对接、有较高通过能力，并与现代物流相适应的交通通道仍需做大量工作。
