经济外交案例
2011-1
辽宁人民
刘锦明
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中国是一个正在成长中的大国。任何一个大国成长的过程都不可能一帆风顺，尤其是进入21世纪以后，中国的地位和分量日益成为全世界关注的焦点。在这种情况下，中国面临着更加复杂的内部和外部环境，需要应对来自多方面的挑战。从经济外交的角度来看，包括外国资本垄断中国市场的挑战，能源稳定供给等资源上的挑战，外贸依存度过高的挑战，贸易摩擦、环境问题、人民币升值和国外金融资产损失的挑战，等等。这些挑战，是成长中的烦恼，成长中的考验，是获得巨大成就之前必须付出的代价和历练。同时。在新的历史时期，中国经济外交也面临大好的历史机遇。机遇主要来自于WTO的框架与平台，中国经济和国力的快速增长，改革开放政策的深化，金融危机以后国际经济的复苏，中国民间焕发的自强和自立精神，中国经济总量的快速提升，已经超过日本跃居世界第二等方面。
序言第一章 经济外交的战略与实践案例一 中美“战略经济对话”案例二 中国经济外交的新机遇、新挑战案例三 民间经济外交促中英关系发展案例四 中国能源外交案例分析案例五 忧患中国大豆第二章 贸易摩擦案例一 俄罗斯对乌克兰和白俄罗斯的“断气”风波案例二 日本在目美纺织品摩擦中的舍与得案例三 20世纪90年代的美日汽车贸易战案例四 美中贸易逆差案例分析案例五 俄罗斯与印度军事贸易合作关系案例第三章 经济援助案例一 美国对阿富汗战后重建的经济援助案例二 瑞典对外经济援助案例分析案例三 美国对蒙古的经济援助案例四 冷战后日本对蒙古经济外交中双方战略利益分析……第四章 区域经济合作第五章 中外经济交涉第六章 多边经济外资折冲第七章 环境外交，经济制裁第八章 开拓国际市场与企业成长第九章 经济外交的国内动作
二、中美经济实力和基于此的外交权力 美国是世界上最大的单一经济体，它远远地拉开与世界上许多单一经济体的距离。欧盟的经济规模是世界第一，奉行统一的对外贸易政策，使用欧洲统一货币欧元的国家增加，但是许多美国经济学家认为，欧盟“不是严格意义上的单一经济体”，因为欧洲联盟并不是一个统一的国家，而是一个建筑在欧洲内部条约基础上的高度紧密的地区合作。 中美两国经济不在一个“重量级”上，所谓“一个是最大的发达国家，一个最大的发展中国家”。美国只有3亿人口。中国人口规模约5倍于美国，其经济规模在美国的1／4上下。中国主要依靠廉价劳力和国内资源为基础的增长，面对着不可持续性的长期挑战。美国仍然有限的人口规模意味着，即使美国人继续维持主要依靠全球市场的高消费、二、中美经济实力和基于此的外交权力高消耗的生活方式，以及第一位的全球废气（碳）排放量，美国的国内资源和生态“基木面”仍然将继续良好。在应付全球气候变化的严峻挑战方面，比之中国等生态和环境十分脆弱的大国，因为得天独厚的资源禀赋，美国仍然具有相对充足的国内回旋余地。例如：美国丰富的近海和本土能源资源，只是在全球能源价格飞涨的情况下才考虑开发。在几平昕有的经济竞争（包括传统的制造业）领域，美国都是领先的和具有竞争力的。即使按照一些西方或者受西方教育的经济学家的预言，中国经济规模在未来30年超过美国那也仅仅是个数学（统计学）游戏：中国的经济规模中，真正“中国人”或者“中国”据的比重仍然并不大，中国经济继续是“全球经济”主导，就是外资控制；而且，随着气候变化，能源、资源、食品价格飞涨，中国经济不可能按照高生态代价的模式继续前行。 因为美国经济规模巨大，在对外经济谈判和外交中，美国获得了一种巨大的外交权力。也就是说，美国经济在世界上的地位转换成了一种国际政治权力。这个权力是有形的。也是无形的。这个权力既是联系性的，又是结构性的。联系性的，就是美国在与许多国家的双边关系中居于支配地位。结构性的，就是美国控制着全球经济和金融结构。许多与美国打交道的国家，从一开始就受到这个权力的支配。另一个方面，权力的存在靠对权力的有效和正确使用（不是滥用）。美国经常使用其从经济实力转化的外交实力。美国到底是如何使用其经济实力而达到经济谈判的目标，是一个非常值得研究的课题。美国用大量国内立法来对付其国际经济对手（例如美国的“超级301”条款）。美国人经常用“经济制裁，，来遏制或者威胁遏制其敌国、对手，甚至伙伴。例如：从l983年到现在，美国首都华盛顿著名的国际经济研究所（现在叫”彼得森国际经济研究所“）专门研究经济制裁问题。利用超级经济大国的地位，美国在国际经济（金融）体制中，一直位居主导地位。除了双边和全球，美国还力图在地区合作机制（如亚太经济合作）中占据主导。 美国的巨大经济实力在全球经济谈判中具有”威慑“作用。常常地，许多与美国谈 判的对手都被其威慑。不谈自败是常有的事。 ……
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