治县要鉴
2003-9
山东人民出版社
王德元
296
《治县要鉴》抓住了县级领导工作中带有共性的十几个关键性的问题,运用夹叙夹议、旁征博引、虚实并举、深入浅出的方法,进行了系统的论述,具有较强的理论性、实践性、操作性和时代气息,是一本朴实、生动、实用的好书。此书对于从事和热爱县级工作的同志,包括那些在县直部门和乡镇工作的领导干部,都有较高的参考价值。尤其对于刚步入县级领导岗位的同志,工作应该从何处入手,需要注意什么问题,如何才能奠定坚实的基础,怎样才能开拓进取,并取得理想的成效等等,阅读之后,定会大有裨益。
序第一章 官微责重一、县的渊源二、真正意义上的“父母官”三、英才辈出的岗位四、大有用武之地五、主宰一方的“命运”六、今非昔比第二章 上任之初一、百姓最爱评论“县官”二、最为敏感的几件事三、赢得同级领导层的支持四、必须尽快掌握的相关情况五、选择打开局面的突破口六、重视第一次“亮相”第三章 统领班子一、重视人格的力量二、充分发扬民主三、当断则断四、个别酝酿与协商沟通五、十分珍惜一、二把手之间的团结六、切忌一个“疑”字七、增强预见性、系统性第四章 带好队伍一、创造相互竞争的气氛二、大道理还是要讲三、松是害,严是爱四、多为下属着想五、建立正常的工作关系第五章 赢得民心一、让群众得到实惠二、注重解决热点难点问题三、重视群众来信来访四、关心老弱病残特困户五、摆官架子不值钱六、形式主义惹人讨厌七、虚报浮夸不得人心第六章 对上负责一、忠实于宪法与法律是最高的职责二、把工作做好是对上级最大的支持三、维护上级领导的声誉四、“抗上”不是优点五、不要掺和领导之间的矛盾第七章 开拓创新一、抓住机遇二、做好“结合”的文章三、深化改革需要勇气四、扩大开放重在破“难”五、加强纵横联系第八章 提高效率一、善抓主要矛盾二、经常静思理题三、天下大事必做于细四、典型引路五、提倡“三短”、“三快”、“三多”六、督促检查七、多开一点现场办公会第九章 用人之道一、举足轻重的大事二、德为帅,才为资三、何为“自己人”四、充分尊重民意五、严把考察关六、识人之法七、坚持按程序办事第十章 正确决策一、决策失误是最大的失误二、坚持从实际出发三、心中装着群众四、把握三个原则五、该拍板时需放胆第十一章 调查研究一、以毛泽东同志为榜样二、选择调研时机三、调研之法四、让对方说真话五、调研致用第十二章 依法行政一、在宪法与法律的范围内活动二、重视和支持人大及政协工作三、支持司法部门独立办案四、保障人权五、抓好普法教育第十三章 群体事件一、善于发现苗头二、尽量避免矛盾激化三、息事宁人的原则四、依法处置严重违法者五、做好善后工作第十四章 政绩标准一、让老百性致富二、千方百计培植财源三、确保一方平安四、加强城建和基础设施建设五、自然面貌大为改观六、奠定一个好的政治基础第十五章 自省自警一、廉洁自律二、不要直接插手热点微观事务三、管好自己身边的人四、应对谣言之法五、慎重交友六、正确对待舆论监督第十六章 必备“六德”一、诚信二、公正三、实在四、厚道五、大度六、谦虚第十七章 注重学习一、“势”在必学二、职责的需要三、改造世界观的重要途径四、学习的内容五、学习的方法与时间附录:书评源于实践贴近实际——《治县要鉴》简评
郑板桥有诗云:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县令,一枝一叶总关情”。现在对县级的职能,党和政府虽没有明确规范的条文,但发展经济、维护治安、修路搭桥、兴办教育、植树造林、计划生育、“皇粮国税”、处理信访、移风易俗等与百姓利益、恩怨相关的事情,其责任担子大都落在县级身上。这些职责,多、杂、繁、急、细,牵扯到千家万户,且利益直接。所以,老百姓仍然把县级官员当成自己最直接的“依靠”,大事小情都愿意向县里反映,疑难问题主要靠县级解决。这大概是百姓群众仍称县官为“父母官”的一个重要原因吧。 三、英才辈出的岗位 一说起县官,人们不禁想起了戏剧舞台上那个丑角的形象:白鼻梁,山羊胡,尖嘴猴腮,弓背弯腰,身穿大红袍,头戴乌纱帽,纱帽翅儿圆溜溜,走起路来探脖伸腰,往往逗得人捧腹大笑。其行为也大都被刻画为横行乡里、鱼肉百姓、贪赃枉法、强男霸女的“狗官”。其实,这是历史上文人墨客对县官的一种偏见和丑化。自古以来,哪个层次的官员都有贪官、赃官、丑官、奸臣,而且往往是职位越高,贪得越多,为害越大。为什么在戏剧小说等文艺作品中,偏偏以丑化县官居多呢?事实上,自古到今,县这个层次上出现的清官、好官、亲民的官、勤政的官、才华横溢的官,还是不胜枚举的;而且县官擢升到州官、省官、京官的,也大有人在。魏汉时期,把长期处于分裂割据状态的北部中国重归统一的杰出政治家曹操,就曾经担任过顿丘(今河北清丰县西南)的县令。力助前秦统一中国北方的一代名臣王猛,曾经被苻坚委任为京师咸阳西北门户始平县县令。唐代著名的理财家、曾位居“财政部长”的刘宴,担任过山西夏县县令、河南温县县令。 ……
《治县要鉴》第一章官微责重、第二章上任之初、第三章统领班子、第四章带好队伍、第五章赢得民心、第六章对上负责、第七章开拓创新、第八章提高效率。