农民法律维权实用手册
2010-8
山东人民出版社
谭志福
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做好“三农”图书的出版发行，是实施好“农家书屋”工程建设的重要一环。能否不断推出农民群众“看得懂、用得上、买得起”的各类图书，直接关系到“农家书屋”作用能否得到有效发挥。为配合全省“农家书屋”建设工作，山东省新闻出版局组织省内部分出版社，邀请“三农”问题专家、农村致富带头人和知名作者，编写了这套《“农家书屋”工程书系》。这是为农民群众所做的一件非常有意义的事情。
我省是一个农业大省，虽然“农家书屋”建设有了良好的开端，但建设任务仍然很重。希望各级党委、政府和有关部门从加快推进经济文化强省建设的高度，把“农家书屋”工程作为一项事关当前、影响长远的重大工程，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划、新农村建设规划和城乡文化建设规划。要进一步加大投入力度，制定完善政策，加强建设管理，在全省农村逐步建立起“供书、读书、管书、用书”的长效机制。各类出版单位要把“农家书屋”建设作为事业发展和服务群众的有效切人点，围绕农村阅读需求加强出版工作，促进新闻出版事业的进一步繁荣发展。要通过“农家书屋”工程的深入实施，不断用健康有益的出版物占领农村市场，用社会主义先进文化占领农村思想文化阵地，真正把“农家书屋”工程建设成农民满意工程、党和政府的放心工程。
第一章农民法律维权的途径与方法
农民法律维权的特点是什么?
农民可以通过哪些途径来解决纠纷，合法维权?
法律维权的注意事项有哪些?
什么是证据保全?
什么是财产保全?什么情况下可以进行财产保全?
什么是先予执行?满足什么条件可以申请先予执行?
什么是行政复议?如何申请行政复议?哪些事项可以申请行政复议?
什么是仲裁?哪些事项可以申请仲裁?如何申请仲裁?
什么是行政裁决?
诉讼(打官司)有哪些种类?诉讼(打官司)的步骤有哪些?
什么是民事诉讼?什么是行政诉讼?什么是刑事诉讼?
打官司需要向法院交纳哪些费用?标准是什么?原告、被告如何分担？
……
第二章 婚姻、家庭与继承
第三章 农村土地与房屋
第四章 村民自治、村务管理与农村税费
第五章 农民工常见法律问题
第六章 其他常见法律问题
版权页： 农民法律维权，与市民的法律维权并没有本质的不同，所以市民常用的维权途径与手段，同样适用于农民。在城市工作、学习和生活的“农民”能深切地体会到这一点，读者从本书的“农民工常见法律问题”一章中也能发现这些共同点。今后，随着我国城乡二元分化在制度和事实上最终消失，城乡一体化的社会真正建立，法律维权方面绝大部分的差别会最终消失。 当前，农民法律维权的特殊性主要体现在以下几个方面：首先，过去以户籍制度为代表的一系列制度，把居民区分为城市居民（市民）和农村居民（农民），而社会保障与福利待遇往往取决于居民的不同身份。农村居民的养老、医疗主要靠家庭保障，而不能享受城市居民那样的社会保障。在福利待遇上由于居民身份的不同，也体现出较大的差别。当然，随着改革的进一步深入，覆盖全社会的基本医疗保险、养老保险等社会保障制度的最终建立，城乡生活的差别会越来越小，建立在这种差别基础上的那部分农民法律维权问题会最终消失或者转化成为全社会法律维权的一部分。其次，农民法律维权的特殊性来源于农业生产和农村生活的特殊性。建立在农村土地集体所有制和家庭联产承包责任制基础之上的农业生产，以家庭为生产经营单位，家庭成员之间独立性较弱，这与建立在社会分工基础之上的城市生产和就业相比，具有明显的差别。这种生产、就业的差别也造成了农村生活与城市生活的显著差异。这些差异造成了农村特殊的法律问题，例如农村特有的土地承包、农村宅基地等问题。再次，我国目前正处于经济和社会转型时期，这也引发了一系列新问题，比如农民工问题，这些在城市从事非农生产的“农民”，他们所遇到的法律问题不同于传统的任何一类问题。这些新问题的出现，也造成了农民法律维权的特殊性。最后，农民一般经济收入较低，受教育程度和文化水平不高，权利义务观念淡薄，法律知识和意识较为缺乏，遇到问题时往往采用法律之外的解决手段，即使选择通过法律途径来解决，也有其特殊性。 农民可以通过哪些途径来解决纠纷，合法维权？ 有人的地方就会有利益之争，纠纷是围绕利益的争夺与保卫引起的，有人的地方就会有纠纷，陷入纠纷虽然常常不可避免但并不可怕。自己的合法利益被侵犯而听之任之，一味退让，不是解决问题的好办法；本人或发动自己家人、亲属以牙还牙甚至以暴易暴进行所谓的“暴力维权”，不仅不利于解决问题，而且这些“维权”行为本身常常就是违法甚至犯罪行为；为引起相关部门、新闻媒体和社会关注，冒着生命危险以跳楼、自焚相威胁的“生命维权”代价太大，也并不总是奏效。
为保障农民基本文化权益，切实解决群众法律缺乏的问题，近年来党和政府在广大农村组织实施了“农家书屋”工程，让农民更好的了解书本知识。《农民法律维权实用手册》对于深入学习实践科学发展观，提高农民整体素质和农村文明程度，推进社会主义新农村建设和小康社会具有重要意义，推动了农村基层文化建设，加强法律意识。
