欧盟东扩视野下中东欧少数民族保护问题研究
2010-7
江西人民
杨友孙
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从2001年到外交学院攻读博士学位开始，我就对国际政治中的少数族裔问题产生了浓厚的兴趣。多年以来，其他方面的一些研究旨趣或多或少发生了一些变化，但对少数民族问题的关注却有增无减。主流国际政治科学中很少有学者研究少数民族问题，即使非主流的后现代主义的国际政治学者，对这个领域关注也十分之少，研究这个问题的，主要还是民族学、历史学方面的专家学者。然而，笔者认为，从国际政治或者从国际关系的角度看待少数民族问题，可能开辟少数民族问题研究的新道路，并极有可能成为今后少数民族保护问题研究的潮流。笔者认为，研究国际政治中的少数民族保护问题，至少包含三个层次的研究：第一个是国际关系理论层次。即少数民族问题在国际政治中的地位及其在国际政治科学中的地位。少数民族问题在国际政治中的地位是有目共睹的，它与战争、和平、稳定等直接相关。第一次世界大战和第二次世界大战爆发的一个重要原因就是少数民族问题没有处理好。然而，在主流国际政治学中，没有包含少数民族研究的内容。现实主义、自由主义和建构主义都是站在主体民族利益或者主体民族文化基础之上去考虑整个国家的决策和追求，它们没有考虑到少数群体的物质需要和文化追求。
《欧盟东扩视野下中东欧少数民族保护问题研究》以国际政治变化为宏观背景，对中东欧少数民族保护问题进行了深入研究。首先考察了中东欧国家在20世纪的发展过程中少数民族问题的几次重要变化，在此基础上，对欧盟东扩过程前后中东欧国家在少数民族保护方面的变化进行了深入分析，揭示了欧盟在中东欧国家少数民族保护中的积极作用、不足之处和遗留问题，并从国际政治视角对未来中东欧少数民族保护问题提出了建设性意见。
第一章 一战后中东欧现代国家的形成及其少数民族保护问题第一节 一战后中东欧现代国家的建立及其少数民族问题第二节 一战后国联体系下中东欧的少数民族保护：进展与问题第二章 冷战期间中东欧少数民族保护问题第一节 二战后中东欧民族构成的新变化和少数民族问题第二节 冷战期间中东欧少数民族保护状况第三章 冷战结束后中东欧国家少数民族问题及欧盟的参与第一节 中东欧国家的新生与少数民族新问题第二节 欧盟东扩与欧盟对中东欧少数民族问题的关注第三节 欧盟关注中东欧少数民族保护问题的原因分析第四章 欧盟影响下中东欧少数民族保护框架的建立及其成效第一节 主动靠拢——中东欧政府主导阶段第二节 强制靠拢——欧盟主导阶段第五章 欧盟推动下中东欧少数民族保护疑难问题的进展与突破第一节 中东欧的罗姆族保护问题第二节 波罗的海国家的俄罗斯族地位问题第三节 罗马尼亚、斯洛伐克和匈牙利双边关系中的少数民族保护问题第六章 入盟后中东欧国家少数民族保护的新发展第一节 入盟后中东欧少数民族保护的新理念与新特点第二节 入盟后中东欧少数民族保护问题的新进展第三节 入盟后中东欧少数民族保护的突出问题第七章 中东欧少数民族保护：欧盟的贡献、不足及遗留问题第一节 欧盟对中东欧少数民族保护的历史贡献第二节 少数民族保护“欧盟体系”的不足及改进措施第三节 中东欧少数民族保护的遗留问题参考文献
插图：第10-11条 是关于犹太人的，犹太人在波兰占人口的10％左右。巴黎和会上的犹太人委员会很著名，它不仅要求保护犹太人还要求保护中欧的其他少数民族。第10条规定那些保证在学校中教授少数语言的条款也适用于犹太人，同时，根据第9条国家建立的一些犹太人学校及其公共拨款，应该由当地的犹太人自己选出的委员会掌管。第11条规定，不应该有任何强制措施危害犹太人的安息日（犹太人的安息日和波兰人的天主教不同是在周六而不是周日），例如不能在安息日要求犹太人从事商业活动或者法律活动，除非是在战争、国家安全和维护公共秩序需要的情况之下；选举活动不能安排在周六。巴黎和会上的犹太人委员会还提出了比例代表的要求，即当少数民族达到l％的地区，他们应该建立自治机构。另外，还需要根据比例在国家机构中享有代表权。不过，这种政治代表权被波兰拒绝，因为波兰认为这将造成建立一个国中之国。第12条 规定上述条款是波兰的国际义务，受到国联的监督，在没有经过国联理事会的多数同意下，不得修改；波兰同意，所有的国联成员国都有权在它认为波兰违反了本条约时提请国联理事会干预，国联理事会有权采取它认为适当的措施；波兰同意，在有关波兰少数民族保护问题上，当波兰与国联理事会成员国有争议时，如果后者坚持，可以将该问题提交国际常设法院，该法院具有最终的裁决权。
《欧盟东扩视野下中东欧少数民族保护问题研究》由江西人民出版社出版。
