民办非企业单位法律制度研究
2011-12
浙江人民出版社
赵青航
258
210000
有学者曾言，中国学人不局限于文本，进入社会，从问题本身寻找解决的答案是一个重要的转变，既表示了学人对现实问题的关切，也体现了一定程度的学术自信。其实任何科学的理论和正确的观念都必须以社会本身为基础，因为社会发展的真正动力源于社会本身。在这样的理念认同下，赵青航所著的《民办非企业单位法律制度研究——以民办养老机构的发展现状为素材》选择以民办非企业单位的法律制度作为重点的研究对象，以民办养老机构的生存、发展现状为切入点，进行反思。当前，民办非企业单位的法律制度体系紊乱，突出表现在民办非企业单位的法律主体归属、非营利性、税法规制、设立与终止等问题上，这些问题也构成了《民办非企业单位法律制度研究——以民办养老机构的发展现状为素材》的核心命题。
第一章 导论
第一节 研究背景及对课题的整体认识
一、研究的缘起：民办养老机构的发展遇困境
二、民办非企业单位的角色定位
第二节 同类课题研究水平综述
一、民办养老机构：学术成果“凋零”的领域
二、民办非企业单位：一个重要但未被认真研究的领域
三、国外同类课题的研究情况
第三节 本书的研究方法及思路
一、本书的研究方法
二、本书的研究思路
本章小结
第二章 民办非企业单位的法律主体归属
第一节 民办非企业单位的组织形式探究
一、法律对民办非企业单位所有权的特殊规制
二、非法人型民办非企业单位财产归属原则与其所有权规则的矛盾
三、法律对非法人型民办非企业单位出资者所有权的限制不具可操作性
第二节 法律主体归属精确化与取消非法人型民办非企业单位
一、取消个体、合伙型民办非企业单位
二、非法人型民办非企业单位的“归宿”
第三节 法人型民办非企业单位的制度价值与境遇
一、法人制度符合民办非企业单位的特性
二、法人型民办非企业单位在法人分类中的境遇
本章小结
第三章 民办非企业单位的非营利性
第一节 逐利动机与非营利性之间的矛盾
一、政策“激励”
二、融资渠道被堵塞
三、剩余索取权被限制
第二节 坚守民办非企业单位的非营利性底线
一、对民办非企业单位从事服务活动的要求
二、对民办养老机构出资者的行政奖励
第三节 财团法人制度对民办非企业单位保持非营利性的借鉴意义
一、财团法人在中国：可供借鉴的学理概念
二、借鉴财团法人制度规范民办非企业单位的非营利属性
本章小结
第四章 可税性与民办非企业单位的税收优惠
第一节 可税性理论下民办非企业单位纳税主体资格的确立
一、收益性
二、公益性
三、营利性
四、征税范围的确定
第二节 民办非企业单位的企业所得税优惠
一、对美国慈善法相关内容的考察
二、对“符合条件的非营利组织的收人”的理解
三、关于民办养老机构所得税优惠的特殊问题
第三节 公益性捐赠的税收优惠
一、个人公益性捐赠的税收优惠
二、企业公益性捐赠的税收优惠
本章小结
第五章 民办非企业单位的设立与终止
第一节 民办非企业单位的设立
一、民办非企业单位设立登记的定性
二、民办非企业单位的设立原则
三、双重许可：自由抑或限制？
四、双重许可体制的省思与改革
第二节 民办非企业单位的终止之一：破产机制
一、民办非企业单位的破产“实践”——以民办学校为例
二、对民办非企业单位适用破产程序的探讨
三、民办养老机构适用破产程序的设计
第三节 民办非企业单位的终止之二：撤销与吊销
一、民办非企业单位主体资格的撤销
二、民办非企业单位主体资格的吊销
三、民办非企业单位的清算和注销
本章小结
结语：对立法的若干期许
附录。 民办非企业单位登记管理暂行条例
民办非企业单位登记暂行办法
主要参考文献
前期发表成果
后记
赵青航所著的《民办非企业单位法律制度研究——以民办养老机构的发展现状为素材》以专题的形式重点探讨了民办非企业单位的法律主体归属、民办非企业单位的非营利含义、可税性与民办非企业单位的税收优惠以及民办非企业单位的设立与终止等问题，每一个都是困扰民办非企业单位发展的重要议题。文中直击问题，并回应制度安排与实践操作。这些对于立法、政府指导与社会组织合法性的争取都是颇有启示意义的。
过于理论化了 不是太实用