统战理论创新与参政议政实践
2012-6
湖北人民出版社
陈胜兰 编
446
《统战理论创新与参政议政实践：2003-2011年华中师范大学统一战线工作》是华中师范大学党外知识分子代表在近几年里对统战理论的探索和参政议政的实践的结晶，它也集中反映了华中师范大学统战部这些年来所取得的统一战线工作业绩。历史是“层累地”造成的，总结过去，是为了更好地把握未来。理论探索无止境，《统战理论创新与参政议政实践：2003-2011年华中师范大学统一战线工作》收录的理论文章，虽然不乏真知灼见，但未来仍需更多深思熟虑的探索；参政议政有时效，这个文集收录的提案建议，虽然曾经产生影响，但未来仍需更多与时俱进的呼吁。
第一部分 理论研究统一战线是建设有中国特色社会主义的重要法宝 中国特色政党制度下的参政党职能规范化研究 论中共三代领导人对党外知识分子工作的思想 建国以来党对知识分子政策的演变和现代化建设 政协委员参政议政要努力提高四种能力 做科学发展观的学习者、宣传者和实践者 和谐发展：执政党和参政党相互促进的路径选择 新时期关于加强高校统战工作凝聚力工程建设的思考 积极发挥高校统战工作在加强和改进大学生思想政治教育中的作用 略论邓小平侨智引进思想 “华创会”对于拓展国外侨务工作的重大意义 共创两岸关系和平发展新局面 发展两岸经贸促进和平统一 第二部分 参政议政关于尽快制定《国家统一纲领》（或《国家统一法》）遏制“台独”势力分裂中国企图的建议 关于尽快制定《反歧视法》的建议 关于建设中部“金三角”，促进中部崛起的若干建议 关于建立大学生医疗保障制度的再建议 关于免除义务教育阶段学生教科书费的建议 关于调整和完善国家法定节假日制度的建议 关于修改或废止有关征收个体工商户管理费的法规、文件，取消个体工商户管理费的建议关于成立教育政策咨询委员会的建议 关于建立国家教育公务员制度的建议 关于财政性教育经费支出应尽早达到GDP的4%的建议 关于严格管制稀土生产和出口的建议 关于逐步实施农村中等职业教育免费，把普及十二年义务教育作为国家中长期教育改革与发展规划目标的建议 关于高校实验室污染物及其处理的提案 关于尽快建立“突发性特困学生救助基金”的建议 关于取消全国青少年科技创新大赛获奖者高考保送生资格的建议 《森林法》已不适应集体林权制度改革应予修改集体林权制度改革要避免林农失山失地 关于建立全国统一规范的林权登记制度的政策建议 林改背景下农村基层治理出现的新变化、新问题及政策建议 林改与农民增收：反映、期待、问题及建议 关于尽快对南方集体林区“雪压林”进行进一步清理和恢复林区生态的报告 关于完善农村土地权利保护制度的建议 关于征集、收藏、出版两岸家书的建议 关于建设武汉音乐雕塑群的建议 关于停止在中等学校设立重点、示范学校的建议 关于尽快提高武汉市城市交通管理水平改善武汉市交通状况的建议 充分利用我省高等教育资源积极扩大高校对海外招生 关于尽快落实“黄麻老区红色文化紧急抢救工程”经费的建议 贯彻落实科教兴鄂战略，加强县域科技平台建设 湖北省亟待解决的城市和农村水资源、水环境问题分析和建议 关于加强高等教育办学市场管理优化高等教育环境的建议 港澳台在内地上大学的学生应享有同等待遇 我省农村打工家庭“留守儿童”教育与成长现状令人堪忧 关于进一步改进城市农民工子女教育现状的建议 关于国家助学贷款还贷计划改进的建议 关于高等学校切实完成大学本科教育教学计划确保本科教育质量的提案 对编制和实施《湖北省水资源保护“十一五”工程规划》的建议 ……第三部分 统战工作记事后记
3.文化体制改革还存在深层次的问题没有彻底解决 湖北文化体制改革已经有明确的目标和部署。一方面，改革在一些重要领域已经取得重要进展，特别是以武汉为代表的部分大中城市的新闻出版发行领域的改革取得了令人注目的成就。另一方面，在一些地区和领域，文化体制改革不彻底，管理体制不适应，文化产业的市场主体尤其是民营市场主体培育不够，规模偏小，重复建设、效益不高的问题比较突出；以宜昌调查的情况为例，主要问题是：政企不分、政事不分、官办单一；文化结构不合理，文化事业部分偏大，产业部分偏小；行业垄断、条块分割；文化市场管理政出多门、多头执法，交叉管理。因为体制的原因，有条件的文化事业单位缺乏发展文化产业的积极性，尽管拥有大量的固定资产，但还是一味地埋怨政府投入少，丧失了许多机遇。 4.兄弟省市文化产业快速发展的形势为我们提供了借鉴 一些兄弟省市（包括同是中部地区的河南、山西等省）积极主动抢抓文化发展机遇，在文化创新、体制改革、基础设施建设、产业集团建设、传统文化保护与开发、民间艺术保护与开发、文化市场主体培养和文化消费市场培育、文化产业经营管理人才培养、农村文化建设和农村文化产业扶持等方面都取得了显著的成效，为我省提供了借鉴也提出了挑战。 ……
