广东发展之路以改革开放30年为视角
2009-09-01
广东省出版集团，广东人民出版社
谢鹏飞 编
526
在我们满怀喜悦和豪情迎接中华人民共和国60华诞之际，《广东发展之路--以改革开放30年为视角》一书出版了，这是一部以改革开放30年为视角，综合评述和理性思考广东改革开放，力求科学谋划广东未来发展的好书，很值得一读。 广东地处祖国大陆的最南端，是联系海外的重要通道，也是中国历史上海外交往最早、对外贸易最发达和华侨华人最多的省份。它孕育了发达的商品经济，培育了融会中外的岭南文化。改革开放之前，由于各方面的原因，广东的优势没有得到发挥，经济发展相对缓慢，1952年到1978年的27年问，广东国民收入年均仅增长5.3％，慢于全国6％的平均水平。1978年，全省国内生产总值185亿元，仅占全国的5.1％，人均国内生产总值369元，低于全国平均水平。 中国共产党十一届三中全会开启了我国改革开放的新时期。自此以后，广东作为中国改革开放的先行地，在党中央的领导下，不辱使命，敢为人先，率先改革开放，努力探索发展中国特色社会主义，走上了一条高速跨越发展之路。回顾广东一路走来的艰辛历程，认真总结改革开放以来的伟大成就和宝贵经验，对于进一步扩大改革开放，深入实践科学发展观，继续解放思想，努力完成新时期的新使命，全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
第一篇 总论第一章 广东改革开放30年的回顾第一节 发展历程一、起步阶段二、加速发展阶段三、科学发展阶段第二节 辉煌成就一、经济实现大跨越，综合实力显著增强二、社会建设日新月异，民生福利大大改善三、发展成果惠及全民，普惠政策全民共享四、发展环境显著改善，可持续发展能力大大增强五、发展兼济全国，贡献越来越大第二章 发展道路的特色第一节 以解放思想开路，并贯穿改革开放和科学发展的全过程一、每一轮思想大解放都融进了岭南人文精神，结出了丰硕的思想成果二、每一轮思想大解放都成为推动经济社会发展的源动力第二节 以开放促改革，以改革闯新路，实现以改革开放促发展一、以建立经济特区探路，逐步开放，梯次推进二、借港澳之力迅速打开通向国际市场之门三、以市场为导向推进市场经济体制改革第三节 以加工贸易起步，实施出口导向战略一、“三来一补”率先起步，建立加工贸易体系二、依靠外贸出口，拉动经济迅猛发展三、积极利用外资，形成外向带动新格局第四节 以结构调整为主线，推动产业结构优化升级一、产业结构逐步向适度重型化、产业高级化发展二、以消费结构升级为导向进行产业结构调整三、产业结构调整和升级从被动到主动转化四、内外源经济协调发展第五节 “两轮驱动”，推动经济社会全面转入科学发展的轨道一、推动区域、城乡的发展逐步由非均衡向均衡转变二、推动区域和城乡协调发展，逐步实现公共服务均等化三、推动经济转型，促进经济增长方式转变四、推动生态环境建设，淘汰落后产能五、推动社会转型，实现社会和谐六、推动文化转型，实现经济文化的大繁荣大发展……第二篇 思想解放第三篇 开放第四篇 改革第五篇 发展第六篇 展望结束语附表参考文献后记
（7）关于科技、教育改革。现代化科学技术、现代化管理和较高的劳动者素质，是实现2000年经济发展目标的主要条件。为此，必须加快科技、教育改革。 （8）关于房地产改革。按照商品化方向，加快房地产改革，使房地产业成为国民经济的一大支柱产业。 （9）关于计划体制改革。广东国民经济和社会发展计划，按照全国经济发展战略和宏观计划要求，由省制定；省有权在国家规定的范围内综合运用经济杠杆进行宏观调控。省内计划管理以指导性计划为主，并把重点转向制定产业政策，通过运用各种经济杠杆，促进产业政策的实现。 （10）加快政治体制改革步伐。与加快经济体制改革相协调，广东政治体制改革也要先行一步。近期内，要按照党的十三大关于党政分开的具体规定，改革党政领导体制。按照政企分开的原则，抓紧调整政府机构，转变职能，减少层次，下放权力，建立和健全政府的决策、执行、监督、咨询、信息系统，推进决策的民主化、科学化。进一步改革人事制度，广东可率先试行国家公务员制度，同时建立行政诉讼制度。健全社会协商对话制度，各级政府都要充分利用多种渠道，加强同各方面、各阶层群众的联系，做到下情上达，上情下达，彼此沟通，互相理解，正确处理和协调各种不同的社会利益和矛盾，维护社会的安定团结。 省委、省政府根据中央给予广东的各项政策以及中央关于沿海地区经济发展战略部署，制定了简政放权、提高办事效率、改善投资环境，放手发展“两头在外”，“大进大出”业务，鼓励外资进人能源、交通、通信、高科技项目等方面的措施。同时深化金融、外经外贸及价格改革，以及人事、劳动、工资制度等方面的改革，促进了全省外向型经济迅速发展。1988年2月29日，广东省政府印发《广东省人民政府1988年工作纲要》，强调必须进一步深化改革，扩大开放。 ……
