乡镇党内民主发展的新探索
2010-2
四川人民出版社
杨继荣
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党内民主问题，历来是党的建设和发展的一个重大问题。毛泽东早在1938年就曾指出：“扩大党内民主，应看做是巩固党和发展党的必要的步骤，是使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要的武器。”邓小平在1980年12月中央工作会议上的讲话中也明确指出：政治体制“改革的总方向，都是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主”。江泽民在建党八十周年的讲话中也指出：“发展党内民主，充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保证。”胡锦涛在党的十七大报告中深刻指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”正是我们党在中国革命、建设和改革的不同历史时期有了一整套发扬党内民主的途径、形式、机制和制度，才能调动各级党组织和全体党员的积极性主动性创造性，保证党的路线方针政策全面反映人民群众的根本利益，提高党的创造力凝聚力战斗力，完成党肩负的历史任务和历史使命，使党的事业不断从胜利走向新的胜利。一言以蔽之，发展党内民主是我们党在长期的革命、建设和改革的实践中形成的优良传统和基本原则。
导论一、研究意义二、研究现状三、研究方法和思路第一章 历史概览考察乡镇党内民主的历史维度第一节 农村基层党组织的创建和发展一、大革命农民运动时期农村基层党组织的萌芽二、割据政权时期农村基层党组织的创建和初步发展三、新中国成立初期农村基层党组织的扩张四、人民公社化时期农村基层党组织的停滞和危机五、改革开放以来农村基层党组织的进一步整顿和提高第二节 中国共产党党内民主的实践历程一、党内民主的曲折摸索阶段二、党内民主的初步形成阶段三、党内民主的停滞发展阶段四、党内民主的恢复提高阶段第二章 理论基础 考察乡镇党内民主的理论维度第一节 乡镇党内民主的结构要素一、乡镇党内民主主体二、乡镇党内民主意识三、乡镇党内民主行为四、乡镇党内民主制度第二节 乡镇党内民主的功能目标一、引领乡镇党委的科学决策二、提升乡镇党委的执政能力三、巩固乡镇党委的执政基础四、推动基层民主的发展进程五、规范乡镇党委的权力运作第三节 乡镇党内民主的运行机制一、党员民主权利保障机制二、党内民主生活机制三、党内民主决策机制四、党的领导体制和工作机制五、党内民主监督机制第三章 实践比较 乡镇党内民主改革试点的考察分析第一节 乡镇党内选举改革试点的比较分析一、关于乡镇党内选举的理论基础二、党的十五大以来乡镇党内选举改革的试验样式三、乡镇党委书记选举模式比较分析个案举例：青神县南城乡直接选举党委、纪委试点工作的调查第二节 乡镇党务公开改革试点的比较分析……第四章 前瞻思考 乡镇党内民主的发展剪影和实现路径主要参考文献后记
