滇沪经济技术合作研究
2001-05-01
云南人民出版社
卢晓昆 著
233
滇沪之间有较为久远的经济技术合作关系。在计划经济时期，上海为云南的工业建设提供了大量的物资、技术手段和专业人才支持，云南则向上海输出了大量的原材料，两地之间形成了由指令性计划导向的分工关系。改革开放以后，在国家东部沿海地区与西部欠发达地区经济对口支援政策的推动下，滇沪合作逐渐由计划导向转为市场导向和贸易利益导向。在此期间，由市场导向和贸易利益导向的合作虽然有利于双方发挥各自的优势，但是由于滇沪之间存在产业发展水平和产业体系结构的巨大差异，加之两地相距太远，上海的发展对云南的扩散效应不明显，两地的经济技术合作趋于淡化。尽管在国家东部沿海地区与西部欠发达地区经济对口支援政策的推动下，滇沪建立了经济协作关系，双方对于推动合作关系的发展都保持了比较高的热情，但是双方经济技术合作对推动双方经济发展的作用不明显。在市场经济条件下，如何发展滇沪之间的经济技术合作关系是一个值得认真研究的问题。
前言总论上篇滇沪经济技术的对比分析和合作的结合点第一章 滇沪自然资源、经济资源状况比较第一节 滇沪自然地理概况对比第二节 滇沪自然特点对经济发展的影响第三节 市场经济条件下滇沪两地发展潜力比较第二章 滇沪两地要素投入差异及其产出效果对比分析第一节 投资的增长和增长的来源及其效果第二节 就业的增长和劳动生产率的增长及效果评价．第三节 科技进步状况的对比分析及评价第四节 要素投入及产出效率差异的原因判断第三章 滇沪经济发展特色对比分析第一节 滇沪主导产业状况对比分析第二节 滇沪经济结构的产业特色、优势对比分析第三节 滇沪合作的产业选择第四章 滇沪的区位条件对比分析第一节 滇沪口岸条件比较第二节 连接国内外市场条件比较第三节 经济发展环境比较第四节 滇沪两地所处的经济区域第五节 滇沪两地的区位优势叠加分析第五章 滇沪经济技术合作的结合点第一节 滇沪经济技术合作需要加强的若干环节第二节 滇沪经济技术合作的结合点下篇滇沪经济技术合作的领域和重点、合作方式及促进合作的政策第六章 滇沪经济技术合作突破口选择第一节 滇沪经济技术合作的思路及其依据第二节 滇沪经济技术合作的目标市场分析第七章 滇沪经济技术合作领域第一节 滇沪现有支柱产业、重点行业的合作第二节 滇沪引进外资和技术的合作第三节 滇沪市场开发合作-第四节 滇沪科技与管理合作第五节 滇沪经济技术合作实现互动的综合性意见第八章 滇沪经济技术合作的区域选择第一节 滇沪合作与区域“增长极”的培育第二节 滇沪合作与城市发展链的培育第三节 滇沪合作的重点区域第九章 上海与滇中城市群的合作第一节 上海与滇中城市群的经济发展状况对比……第十章 上海与沿边城市带的合作第十一章 滇沪经济技术合作方式研究第十二章 滇沪经济技术合作的政策研究后记
四两地经济技术合作的突破口 滇沪两地的成功合作必然走向升级，更高层次的合作需要寻求新的突破口。比较而言，两地合作最大的效益和优势，在于逐步从国内市场走向国际市场。因此，滇沪双方合作联手开拓东南亚、南亚国际市场，应该成为双方进一步合作的突破口。其步骤是，经过双方协商，组织专门力量合作，促使上海有关方面直接介入云南口岸，参与边境开发区建设，参与边境对外贸易，参与境内外的生产加工基地建设，并不断调整境内产业结构，以支撑不断扩大的对外贸易。 据有关专家测算，上海闲置的生产能力钢铁为30％，化工30％，.纺织50％。上海经济已进入向外扩张的发展阶段。面向东南亚和南亚开放是云南的既定方针。这方面的条件是上海在国内其他任何地方都找不到的，也是云南真正能够吸引上海的地方。因此，双方联合开拓东南亚、南亚市场，不仅是云南的需要，也是上海的需要。以此为突破口，可产生下列效应： （一）连带效应大.可以有效地促进双方产业的合作 近10年来，云南沿边地区抓住难得的机遇，致力于改革开放，发展边境贸易。围绕边贸发展，已经形成了.以昆明、红河、大理、保山、德宏等地区为主的边贸出口加工基地，涉及烟草、纺织、轻工、医药、建材、化工、五金、日用百货、机电、食品、饮料等十多个行业，并已逐步形成了规模。1995年以来，云南边贸出现连续下滑的局面。这除了体制和政策调整的一些原因外，导致边贸下滑的一个重要原因，是云南省产业结构的低级化对边贸出口产品的支撑作用下降，欧、美、日等国加紧了对东南亚、南亚市场的渗透，中国商品在这些市场上面临着强大的竞争对手，东南亚金融风险也对边贸的进一步发展带来了严重影响。 云南边贸面对的是一个发展中的大市场，上海牌子的产品在周边的越南、老挝、缅甸市场上很受欢迎。只要滇沪双方加紧合作，就有可能利用上海的技术和产品的优势，对昆明等地的进出口商品加工企业、行业进行技术改造，实行产业对接，提升产业水平。甚至直接生产上海产品，联合在边境口岸建立出口商品生产加工基地，面向东南亚、南亚市场。 在滇沪联手发展边境贸易中，应进一步依托上海的力量规范边境对外贸易。一方面，要以上海产品为主，重塑边贸商品质量信誉。另一方面，吸引上海参与对同边国家的经济技术合作，提高合作的水平与质量。在扩大我方贸易的同时，也使对方得到相应的发展和利益，反对在对外关系中滥伐资源的竭泽而渔行为。
