陇南市灾后重建与人口迁移研究
2012-5
甘肃人民出版社
李含琳
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甘肃省陇南市是2008年我国重大地震的一个重要区域，在地震灾后重建的过程中，人口迁移和异地搬迁安置，是重建工作的一个重点。陇南市又是我国地质条件非常复杂的地区之一，也是贫困人口最为集中的地区，研究这个区域的灾后重建与人口迁移的现状和对策问题，有着非常现实的意义。
第一章 人口迁移基础理论一、人口迁移的概念和特点二、人口迁移的影响因素三、我国人口迁移的历史演变四、西方国家的人口迁移理论五、人口迁移理论的研究进展六、人口迁移机制第二章 国内外人口迁移实践及其比较一、世界人口迁移概况二、改革开放以来我国的人口流动概况三、改革开放以来甘肃省的生态移民四、甘肃部分市州的人口迁移五、青海三江源地区的生态移民工程第三章 陇南市的自然资源和经济发展一、陇南市的自然地理二、陇南市的自然资源三、近年来陇南市的经济发展四、陇南市的贫困依然十分严峻第四章 陇南市的人口发展和人口容量一、“十五”时期的人口总量和结构特点二、当前陇南市的人口发展基本情况三、陇南市的人口容量的资源环境条件分析四、陇南市重建过程中的人口容量分析第五章 陇南市地震灾害损失和恢复重建规划一、基本概况与灾情状况二、指导思想与基本原则三、规划目标四、总体布局与发展方向五、主要任务六、灾后恢复重建主要专项建设规划七、保障措施第六章 当前灾后重建和人口迁移现状分析一、地震灾区重建和人口迁移的政策思路二、当前全市灾后重建进展情况三、陇南市的重建与人口动迁现状四、经济发展已经恢复活力第七章 陇南市重建过程中的发展方式创新一、坚持统筹规划和建设的基本思路二、以对口支援和项目建设为重点三、重建与社会发展和生态恢复同步推进第八章 分县区灾后重建与人口安置分析一、康县二、武都区三、文县四、徽县五、礼县六、西和县七、两当县八、成县九、宕昌县第九章 当前灾后重建过程中存在的问题与对策一、主要问题二、战略对策三、政策建议附录 阶段性研究成果一、陇南市康县乡村重建和人口安置典型事例二、陇南市灾后重建与人口迁移的现状和效果分析三、地震重灾区乡村债务现状和化解方式探讨主要参考文献目录后记
大部分民房出现倾斜、裂缝。居民居住大楼出现大梁、构造柱断裂、错位、主体墙、承重墙倾斜、裂缝严重，安全隐患较多。城镇居民住房受损面积417.98万平方米，倒塌和严重损毁不可修复需拆除重建的房屋面积156.85平方米，直接经济损失18.82亿元；一般受损需维修加固的房屋面积261.13万平方米，直接经济损失14.36亿元。 2.总体目标任务。力争用2年时间全面完成城乡住房恢复重建任务，把城乡居民居住条件恢复提高到一个新水平。农村住房：农村在用帐篷、活动板房等过度安置房解决受灾群众临时居住的基础上，从现在开始，到2009年底，使因地震灾害造成倒塌、滑坡、裂缝或房屋严重损坏，致使农村无安全房屋居住的3180个村，420376户全部恢复重建新居，达到安居乐业。异地重建、就地重建、加固维修三种类型27个示范村和第一批175个重点村，在2008年11月底全面建成，既要出建设成果，又要创造指导灾后重建的经验。第二批216个整村重建的重点村在2008年9月底前全面动工，2009年5月底建成；第三批33个整村重建的重点村2009年6月动工，11月底建成。分散重建村现在立即动工，2009年5月底全面建成；维修加固工程从现在起全面展开，今年入冬前全面完工。确保灾区群众生产、生活条件不低于灾前水平。城市住房：从现在开始全面启动灾后恢复重建工程，2008年底前一般受损维护修理的住房全部维修完成。在2009年底全部完成重建、加固房屋工程，恢复城市居民住房，使城市居民居者有其屋、安居乐业。 3.重建模式。（1）以自然村为单位，农户倒塌房屋50%以下，且原村庄无地质灾害隐患的，以零星散户建房的形式进行恢复重建。零星建房可以原址重建，也可以另选新址重建。有地质灾害隐患的，一律不批准恢复重建。（2）以村为单位，全村农户倒塌房屋50%以上，但村庄原有地基稳固安全无地质灾害隐患的受灾村，一律在原址重新规划，合理布局，恢复重建。 ……
