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比较政府与政治

卓越 编 中国人民大学出版社
出版时间:

2010-3  

出版社:

中国人民大学出版社  

作者:

卓越 编  

页数:

413  

前言

本书是在2004年出版的《比较政府与政治》基础上的修订版。原先的设想只是做一些局部修改和调整,但是写作下来,发现必须改变初衷。近年来,这一领域的信息量相当充分。在著作方面,除了中国人民大学出版社的“公共行政与公共管理经典译丛”不断推出新作,其他出版社也有不少相关主题的译作,如北京大学出版社的“地方政府与地方治理译丛”等等。在论文方面,涉及西方政府管理的文章明显比以往增多。此外,由于互联网的使用,人们可以较为便利地获取西方政府管理的诸多第一手资料。为此,写作组进行认真讨论之后,一致同意用近似于重写的方式对待修订版。修订版增加了“西方政府领导比较”作为第8章。在同类的作品中,基本上看不到有对西方政府领导进行专门研究的内容。因此,这是一股新鲜血液的注入。除了少部分章节,第一版中的绝大部分内容都进行了较大幅度的修改。其中,有些章节甚至连写作框架都重起炉灶,如第5章“西方政府职能比较”、第7章“西方政府决策比较”。本书共11章,分别为绪论、西方国家政体架构中的政府外部关系比较、西方国家非政权架构的政府外部政治关系比较、西方国家政府间关系比较、西方政府职能比较、西方政府机构比较、西方政府决策比较、西方政府领导比较、西方政府人力资源管理比较、西方国家电子政府比较和西方政府监督比较。

内容概要

本书共11章,分别为绪论、西方国家政体架构中的政府外部关系比较、西方国家非政权架构的政府外部政治关系比较、西方国家政府间关系比较、西方政府职能比较、西方政府机构比较、西方政府决策比较、西方政府领导比较、西方政府人力资源管理比较、西方国家电子政府比较和西方政府监督比较。本书为MPA必修课程使用教材,也可作为公共管理学科各专业本科生教材以及各级行政院校专业课程的参考用书。

书籍目录

第1章 绪论  1.1 比较政府与政治研究的逻辑关系  1.2 比较政府与政治的研究边界  1.3 比较政府与政治的研究范式  本章小结  关键术语  复习思考题  本章阅读书目 第2章 西方国家政体架构中的政府外部关系比较  2.1 立法机关的产生与内部构成  2.2 政府与立法机关的关系  2.3 政府与国家元首的关系  2.4 政府与司法机关的关系  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 第3章 西方国家非政权架构的政府外部政治关系比较  3.1 西方国家选举制度的产生与发展  3.2 选举主要环节与过程比较  3.3 政府与选举制度的关系  3.4 政党与政府的关系  3.5 利益集团与政府的关系  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 第4章 西方国家政府间关系比较  4.1 单一制国家的中央政府与地方政府间关系  4.2 联邦制国家的联邦政府与成员政府间关系  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 第5章 西方政府职能比较  5.1 西方政府职能概述  5.2 西方政府的基本职能  5.3 西方政府职能的改革与发展  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 第6章 西方政府机构比较  6.1 西方政府机构的基本类型  6.2 西方政府机构的设置依据  6.3 西方政府机构改革  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 第7章 西方政府决策比较  7.1 西方政府决策系统概述  7.2 西方政府决策咨询系统比较  7.3 西方政府决策程序比较  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 第8章 西方政府领导比较  8.1 西方政府领导权责体系比较分析  8.2 西方政府领导权力周期过程分析  8.3 西方政府领导绩效分析  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 第9章 西方政府人力资源管理比较  9.1 从传统人事行政到现代政府人力资源管理  9.2 西方政府人力资源管理的制度框架  9.3 西方政府人力资源管理的运行机制  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 第10章 西方国家电子政府比较  10.1 西方国家电子政府综述  10.2 电子政府业务模式类型比较  10.3 西方电子政府未来走势  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 第11章 西方政府监督比较  11.1 三权分立体制中的行政监督  11.2 西方行政申诉监督  11.3 西方国家的廉政监督  11.4 西方政府的行政监察  本章小结  关键术语  复习思考题  阅读材料  本章阅读书目 参考文献

章节摘录

插图:2.研究比较政府与政治是中国行政学研究深度的一个标识改革开放之后,中国行政学得以恢复重建。近三十年来,中国行政学研究进展迅速,数以百计的行政学著述陆续问世,一大批学术组织如雨后春笋,相关的刊物杂志已形成网络,可以说,中国行政学已形成初具规模的学科体系。分化与整合是当代社会的一个发展趋势,一个学科实际上也按着分化与整合的趋势来发展。自1984年第一部行政学教材诞生后,围绕着书中论述的组织、人事、领导、决策、监督等问题,逐渐分化出行政组织学、人事行政学、行政领导学、行政决策学、行政监督学等次级学科。它们是在已有的框架下增添的新枝叶,分化是在不改变总体思路的前提下的一项拓展性工作。分化是学科发展的必然过程,但分化还只是学科发展的第一阶段,分化有待于走向整合。整合有两个层面的含义:其一是嫁接性的整合,是指将其他一些相关学科与行政学接轨,形成一门新的交叉学科、边缘学科,如行政心理学、行政生态学。嫁接性的整合反映了社会系统中各个子系统之间的相互联系。其二是解析式的整合,是指以行政学的基本原理为指导,对某个区域的政府行为动态性地进行分析,从而形成了比较行政学。目前,中国行政学嫁接性的整合已有一定基础,但解析性的整合刚刚起步。具体说来,局部性的工作做了不少,但完整的比较行政研究、发展行政研究才初露端倪。整合与分化相比,更需要有全面、坚实的知识,更需要有驾驭全盘的综合能力、由表及里的理性思维。进入解析性整合阶段有相当难度,但这一阶段非常重要,是时代对中国行政学提出的要求。3.研究比较政府与政治是中国行政改革实践的呼唤以领导体制改革为起点,真正意义上的中国行政改革已进行了十几年。在这一历史过程中,我们取得了很大的成绩,但亦存在着不少问题。政府职能转变可以说是行政改革最重要的一个主题,我们从理论上已明确了从微观到宏观,从直接到间接,从单纯地运用行政手段到综合地运用法律、经济等手段的政府职能转变思路,但操作起来仍然感到难以得心应手。我们进行了多个回合的机构改革,力图走出膨胀一精简一再膨胀的怪圈,但始终未能较彻底地根治机构臃肿这个问题。我国推行公务员制度已有十几个年头,制度性、规范性的工作颇有建树,但公务员制度中较核心的问题即精减下来的人员如何分流并没有解决,吃“皇粮”的人数有增无减。多年来,我们一直在紧锣密鼓地进行廉政建设,也抓了一些大案要案,但反腐败的总体效果总是不太乐观。


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