让社会运转起来
2012-8
中国人民大学出版社
郁建兴 等著
263
291000
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郁建兴和陈奕君等编著的《让社会运转起来》内容介绍：我国正进入社会建设与经济建设并重的新时期。社会建设的根本目标是让社会运转起来。宁波市海曙区社会建设的基本经验表明，让社会运转起来不是政府或社会单方面的事情，而是自上而下的政府力量与自下而上的社会力量有效对接贯通、良性互动的过程。政府必须确立社会建设与经济建设并重的执政理念，更加注重履行社会管理和公共服务职能；必须尊重市场规律，重视社会力量；必须以社会成员的融合、团结及社会认同的达成为社会建设与管理的重要目标，致力于构建社会共同体，发现、确认和培育社会机制，并让它在社会事务治理中发挥基础作用。宁波市海曙区的经验不仅体现了社会建设的区域先行，更显示了当代中国社会建设的未来和方向。
郁建兴，1967年生，浙江省桐乡市人。复旦大学哲学博士，英国爱丁堡大学访问学者，国务院特殊津贴获得者。现任浙江大学政府管理系主任、教授、博士生导师，浙江省哲学社会科学重点研究基地浙江大学劳动保障与公共政策中心执行主任。主要从事国家理论、地方政府与公民社会组织研究，已经出版《民间商会与地方政府一基于浙江省温州市的研究》、《在政府与企业之间：以温州商会为研究对象》、《全球化：一个批评性考察》、《自由主义批判与自由理论的重建：黑格尔政治哲学及其影响》等专著5种，在《中国社会科学》、《哲学研究》、《社会学研究》等期刊上发表论文80余篇。
第一章 社会建设的分析框架
第一节 什么是社会建设？
第二节 从经济建设到社会建设
第三节 让社会运转起来
第四节 宁波市海曙区社会建设：一个实证考察
第二章 公共服务供给及其机制创新
第一节 海曙区公共服务概况
第二节 政府购买居家养老服务及其创新
第三节 公共就业服务及其创新
第四节 社区卫生服务的属地化
第五节 “81890”的公共服务及其创新
第三章 社区建设与管理
第一节 海曙区社区建设概况
第二节 社区管理与社区体制
第三节 社区服务与社区社会组织发展
第四章 社会组织建设与发展
第一节 海曙区社会组织发展概况
第二节 政府购买服务与公益创投
第三节 枢纽型社会组织
第五章 社会工作发展
第一节 海曙区社会工作发展概况
第二节 社会工作人才队伍建设
第三节 社会工作机构发展
第四节 社会工作实践及其机制创新
第五节 社会工作的不同模式比较
第六章 社会管理创新
第一节 海曙区社会管理概况
第二节 社会矛盾调处机制建设
第三节 社会治安防控体系建设
第四节 城市管理创新
第五节 社会力量联动体系建设
第七章 社会建设的海曙经验及其拓展
第一节 社会建设的海曙经验
第二节 海曙区社会建设的局限性
第三节 海曙经验的拓展：走向社会建设与经济建设并重的新时代
附录一 海曙区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
附录二 宁波海曙创新公共服务模式
附录三 用最少的钱做最多的事——宁波试解未富先老难题
附录四 海曙社会组织有娘家
附录五 政府助力，让爱更有底气
附录六 社区社会组织发挥第三方力量——海曙探索和谐社会构建新路径
参考文献
后记
第一章“社会建设的分析框架”。本章首先厘清了什么是当代中国社会建设，考察了改革开放以来从以经济建设为中心到社会建设与经济建设平衡发展的发展历程，并提出通过社会协同让社会运转起来的新分析框架，回答了如何开展社会建设以及如何认识和处理当代中国社会建设中政府与社会的关系等问题。本章还简要介绍了宁波市海曙区开展社会建设的基本概况。 第二章“公共服务供给及其机制创新”。本章研究海曙区的社会民生建设及其供给机制创新。海曙区已建立起比较完善的公共服务体系，开展了以民生为导向的公共财政体制改革，基本实现了区域基本公共服务均等化。在公共服务供给机制方面，海曙区在居家养老服务、公共就业服务、社区卫生服务、“81890”的公共服务等领域进行了诸多创新，特别是整合了各种社会资源，实现了公共服务的二次分工，形成了公共服务的复合供给。复合供给机制将行政机制、市场机制和社会机制有机融合起来，大大提高了服务效率，扩大了服务范围，打破了服务边界，使得服务更贴近居民的需求。 第三章“社区建设与管理”。本章考察了海曙区近年来将社区自治权归还给社区，特别是积极发挥社区在地方公共事务治理和公共服务提供中的作用等实践和探索。海曙经验表明，社区治理并不一定以独立于政府为前提，而应当在社区发展参与式的合作治理，推动政府与社区居民和各种社会组织之间合作共治关系的建立。 第四章“社会组织建设与发展”。本章考察了海曙区社会组织建设与发展历程。通过分类扶持社会组织成长、健全社会组织服务体系、优化社会组织发展机制、促进社会组织能力建设，海曙区积极培育、引导社会组织健康发展，充分发挥社会组织作为社会协同主体在社会建设与管理中的积极作用，辖区内社会组织也获得了蓬勃发展，还出现了以“星光敬老协会”和“社会组织服务中心”为代表的枢纽型社会组织。 第五章“社会工作发展”。海曙区社会工作发展与社区管理体制改革同步，自2007年成为第一批民政部门确立的试点单位以后，海曙区社会工作步入快速发展的轨道。本章首先对海曙区社会工作发展状况进行了概述，然后分别对海曙区社会工作人才队伍建设、社会工作机构发展、社会工作实践及其机制创新等社会工作具体领域进行了分析，并指出海曙区社会工作在基于自身制度与文化的基础上，形成了独特的发展模式，即基于社区的社会工作模式。 ……
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