实用财政与金融教程
2005-8
北京大学出版社
韦克俭
322
为了培养好懂时势、善经营、会管理、知理财的商科第一线实干家，我们编写了这本高职高专商科教材。本书包含财政和金融两门学科。财政税收的分配活动与金融货币、信贷、保险、证券、投资、理财等活动，既影响到人们的日常生活，更贯穿到各种商务经营活动的全过程。在市场经济条件下，财政金融知识是所有商务经营工作人员、经济管理人员和个人及家庭投资理财必备的重要知识。 随着中国经济体制由计划经济体制向市场经济体制的转轨和制度创新，财政建设得到了较大的发展。在管理体制重构，市场行为规范，政府与市场、政府与企业、政府与居民以及各级政府之间的重大分配关系的界定上迄今已经进行了比较大的改革。税收、工资、价格补贴、预算、国债发行、产业投资引导政策等经济杠杆，在推进社会经济资源合理配置、弥补市场缺陷、调节社会收入分配、调控经济运行、搞好公共建设、稳定经济社会等方面发挥着重要的职能，具有重要的宏观调控作用。2001年中国加入世界贸易组织（WTO）以来，实行政府采购制度，规范财政支出，进一步体现了财政支出的公开性、公平性、公正性和合理性。2004年以来，中国对农业税逐步免除，标示着财政收入更加优化、财政分配更为合理、财政职能更加突出。 改革开放以来，我国的金融体制进行了一系列改革，政府部门越来越重视金融货币对经济建设和经济运行的核心作用。在20世纪80年代，我国已经明确中央银行职能，建立了商业银行制度，同时，恢复了保险业务，并培育保险市场。在90年代初，我国建立了证券市场，使资本市场迅速发展起来，同时投资、融资体制的改革，使我国金融市场得到了比较快的发展。金融货币政策，包括利率、汇率、信贷、结算、存款准备金率、公开市场证券买卖业务、再贴现利率等经济杠杆，与社会经济运行和人们的日常生活等多种活动关系日益密切。社会经济运行的基本规律呈波浪状起伏，时而偏热，时而偏冷，过热时表现为通货膨胀，过冷时表现为通货紧缩。国家为了保持经济持续、稳定地运行，经常根据经济运行状况，运用金融货币政策等经济杠杆进行调控。在市场经济条件下，经济管理人员、企业经营和商务人员、投融资理财人员，必须了解国家不同时期的金融货币政策。随着金融的发展和创新，银行信用卡等电子货币的出现，电话银行和网上银行的产生，特别是进入21世纪以来，我国金融改革逐步深化，利率逐步市场化，金融新产品层出不穷，金融与社会经济的方方面面关系更加密切，需要掌握的金融知识和技能要求越来越高。
本书从商科系列经营管理从业人员和各类财经从业人员的角度出发，简明扼要地介绍了财政与金融方面的基本原理、基本方法和基本原则。其中，财政方面包括：财政收的分类构成和数量分析方法，税收种类及税率计算方法，财政收支理财原则与技巧，国债与债券投资知识等；金融方面包括：金融原理，金融机构种类，存贷款和融资投资办法，信用工具的应用，商业保险和社会保险知识与投资办法，信用工具的应用，商业保险和社会保险知识与投保理赔办法，货币市场、资本市场、外汇市场及黄金市场等。此外，还介绍了通贷膨胀与通贷紧缩的原因、表现及应对办法和国家宏观调控的财政金融政策。书中同时介绍了政府采购制度和招标投标、电子货币、电话银行、网络银行等新知识。
上篇 财政部分 第一章 财政概论 第一节 财政的概念、财政的产生和发展 第二节 财政在社会经济中的地位 第三节 财政的职能 第二章 财政收入的分类构成和数量分析 第一节 财政收入的分类构成 第二节 财政收入的数量分析 第三节 国有资产收入 第三章 税收是财政收入的主要来源 第一节 税收概述 第二节 税收制度的构成要素 第三节 流转税类 第四节 所科税类 第五节 资源税、财产税、行为税等税类 第六节 国际税收 第四章 财政支出 第一节 财政支出的构成与分类 第二节 财政支出的原则 第三节 购买性支出 第四节 转移性支出 第五章 国债与债券投资 第一节 国债概述和债券分类 第二节 国债的发行 第三节 国债的偿还 第四节 国债的负担与限度和债券的融资 第六章 国家预算 第一节 国家预算概述 第二节 国家预算的程序 第三节 复式预算 第四节 国家预算管理体制下篇 金融部分 第七章 金融概论 第八章 金融机构体系 第九章 金融业务 第十章 商业保险和社会保险 第十一章 金融市场及其发展 第十二章 贷币供求与均衡 第十三章 国际金融 第十四章 财政金融政策与宏观调控主要参考书目后记
第六章 国家预算 知识要求 通过本章的学习，能够了解国家预算的概念、产生和发展以及国家预算的特征、分类、组成体系和国家预算法，掌握国家预算的程序，预算的编制、预算的执行和国家决算。懂得我国复试预算的必要性、构成和作用，掌握国家预算管理体制的建立原则和我国的预算管理体制的内容。 通过本章的学习，能够理解国家预算在国民生产中的作用，了解经常性预算和资本性预算的内容，资本性预算和建设性预算的关系，掌握复试预算编制的基本方法，基层单位决算的做法，增强并提高计划理财的技能。 第一节 国家预算概述 国家预算是国家的财政收支计划，是一个根据支出需要组织收入和根据实际筹集收入安排支出的辩证统一的过程。它是整个财政体系的核心环节，直接体现着财政的职能。 一、国家预算的概念及产生和发展 （一）国家预算的概念 国家预算是国家财政发展到一定历史阶段的产物，是由一定国家制度所决定的。它既是一个历史的范畴，又是一个经济管理的范畴。 我国国家预算，从计划管理上看，是国家有计划地集中和分配财政资金的工具，从国家预算在综合财政计划中的地位与作用看，它是国家的基本财政计划。 1.国家预算是国家有计划地集中和分配财政资金的重要工具 我国国家预算是建立在生产资料国有制为基础多种所有制并存的社会主义国家预算。国家预算资金的集中和分配是有计划地进行的，是为国家各个时期的政治经济任务服务的。 在社会主义制度下，运用国家预算有计划地集中和分配资金是完全必要的。
《实用财政与金融教程》一书，是根据我国近几年来高等职业技术教育和高等专科教育快速发展的需要而编写的商科系列教材之一。我们在多年的高职高专教育实践工作中体会到，财政与金融课程包括财政学和金融学两门学科，高等职业技术教育和高等专科教育学制比较短，使用高等院校本科财政与金融教材，理论性太强，内容过于繁杂，可操作性较差；使用一般的财政与金融教科书，阐述一般的财政金融原理比较多，联系实际比较少。为了满足高等职业技术教育和高等专科教育快速发展的需要，我们编写了这本高职高专商科使用的教材。为了编好这本书，我们认真总结自身的教学工作体会和实践经验，参阅了大量的财政与金融方面的教科书、学术专著、期刊论文，进行归纳、整理、提炼，紧密联系现实经济活动的实际进行编写，强调内容求真务实和可操作性，以实用为主，以够用为度。 本书由韦克俭副教授主编并总纂和修改补充。各章编写的具体分工是：韦克俭编写第十一章、第十四章；陈星编写第二章、第十二章；卢进强编写第三章、第四章；梁中英编写第九章、第十章；蔡少华编写第五章、第八章；陈秋如编写第七章、第十三章；袁珂娜编写第一章、第六章。周超光副教授对本书的编写提出了宝贵的意见，同时在百忙中对全书进行了修正，在此表示感谢。 在本书的编写过程中，我们参考并汲取了国内外许多财政金融方面的专家和学者的理论观点，借鉴了众多财政金融领域与商务实际工作者的实践经验，在此深表谢意。
