污染与财产权
2009-12
北京大学出版社
（美）科尔
241
严厚福,王社坤
无
欣闻北京大学出版社决定出版我的《污染与财产权：环境保护的所有权制度比较研究》的中文版，我深感荣幸！在我看来，在21世纪，世界上没有任何国家比中国更为重要，因此中国的法律制度、政策的改革和发展将会给世界大多数甚至所有国家带来重要的影响和启示。 在本书中，我试图告诉政策的制定者们，财产权体制，包括私人财产权、公共／国家财产权，以及各种各样的共有财产权，如何影响保护自然环境免受废物、污染以及其他形式的环境退化威胁的努力。财产权体制的选择经常会被表述为如下非此即彼的情形：要么是绝对的私人财产权，要么是绝对的公共／国家财产权。这种表述实际上是一种误导，因为根本就不存在我们通常所说的纯粹的私人财产权或者纯粹的公共财产权。事实上，所有的财产权体制都是由私人权利、公共权利以及／或者共有权利组成的混合体，只不过它们在天平上的轻重程度不同而已。此外，没有任何一种单独的财产权体制在所有的情形下都能够达到最佳的环境保护和自然资源保护水平。哪种财产权体制才是“最佳”的所有权形式，在很大程度上取决于千变万化的条件，包括经济、生态、文化和历史情形等。公共财产权、私人财产权以及共有财产权（即当地使用者群体的所有权和管理）都有实质的但却有限的效用。没有哪一个经济发达同时环境优美的国家会完全依赖于单一的财产权体制来保护资源或者抵抗污染。 对于像中国这样一边发展经济、一边试图减少环境破坏的国家来说，这个结论尤为重要。
本书指出，所有适用于环境保护的方法最终都建立在财产权的基础上。如果缺乏某种财产权制度，资源退化和环境污染将不可避免。因此，环境保护中的选择并非是否要适用基于财产权的方法，而是在各种各样不同的情形下适用哪种基于财产权的方法。 本书评估了基于公共财产权的方法、基于共有财产权的方法以及基于私人财产权的方法在环境保护中的效用，发现它们都是有用的，同时也都存在着局限。每一种方法都有它的优势和缺陷，在不同的生态、制度、技术以及文化条件下，这些优势或缺陷可能会最大化或者最小化。没有任何一种财产权体制可以被证实在所有的情况下，考虑到政策的各个层面时都优于其他所有的财产权体制。通过案例分析和经验研究，本书认为，污染与财产权之间的关联，最终取决于在某个特定的时间和地点起支配作用的经济、制度、技术以及生态条件。因此，在一个依赖于多种（经常是混合）财产权体制的社会，环境保护很可能会更加有效。 本书适合于高等法学院校和经济院校师生、政府官员以及热心于环境保护事业的人士阅读，也可作为高等法学院校和经济院校的教学参考书。
丹尼尔·H．科尔，印第安纳大学法学院R．BluceTownsend讲座教授。剑桥大学法学院和土地经济系访问学者，剑桥高级研究学院（ClareHall）终生会员。主要研究领域是财产权的法律与经济分析以及自然资源与环境保护。 译者简介： 严厚福，北京大学法学院2006级博士研究生。 王社坤，法学博士，现为清华大学法学院博士后研究人员。
第一章 污染与财产权：概念框架 第一节 无主物所获照料最少 第二节 如果财产权制度的缺位是污染的原因，那么财产权制度缺位的原因又是什么 第三节 理想（不存在的）世界中的污染与财产权 第四节 现实、次优世界中的污染与财产权 第五节 本书的结构第二章 解决自由获取悲剧的公共财产权／管制方法 第一节 环境物品的公共所有权 第二节 证明公共／国家所有权正当性的表面上确凿的理由 第三节 国家管制：一种隐含地确立的公共财产权 第四节 环境物品的公共／国家财产权存在的问题第三章 解决自由获取悲剧的混合财产权／管制体制 第一节 理论上的可交易的排污权 第二节 实践中的可交易的排污权 第三节 评估作为一种环境管制方法的排污权交易体制 第四节 通过自然保护地役权和土地信托的部分公有化第四章 混合财产权／管制体制的制度与技术限制 第一节 环境保护工具选择中制度与技术方面的决定性因素 第二节 环境工具选择的“经验”研究 第三节 美国《清洁空气法》的工具选择（1970—1990年）：制度和技术的视角 第四节 制度和环境政策的含义第五章 自由市场环境保护主义的理论与局限（私人财产权／非管制体制 第一节 世界范围内的私有化趋势 第二节 私有化如何构成 第三节 自由市场环境保护主义的理论 第四节 公共所有权、官僚的管理失误和政府失灵 第五节 完全私有化的“解决方案” 第六节 自由市场环境保护主义的局限 第七节 现实的私有化第六章 共有财产权体制在环境保护中的有限效用 第一节 什么是共有财产 第二节 用共有财产权体制避免自由获取悲剧 第三节 共有财产权解决方案的局限 第四节 艾莉诺·奥斯特罗姆的共有财产权理论 第五节 最后的忠告：“成功”并不总是它被宣称的那样第七章 基于环境保护的财产权体制选择的复杂性 第一节 构建财产权体制选择的模型：如何判断“最优” 第二节 认真对待复杂性 第三节 本质上仍然是社会实验第八章 财产权体制的冲突：征用问题 第一节 征用法简介 第二节 公共财产权体制和私人财产权体制冲突时的征用 第三节 法学和政策内涵 第四节 结论第九章 最后的思考参考文献索引英语姓名译名
第四节现实、次优世界中的污染与财产权 如果我们生活在上一节所描述的理想世界里，那么本书到此为止就可以打住了。环境保护将成为一个不是问题的问题；对这个问题浪费更多的笔墨没有任何意义。然而，因为现实世界与理想世界存在着天壤之别，所以论述环境保护及其与财产权制度的关联还是很有价值的。在这个现实的世界——本书剩下的部分将关注这个世界，上一节所描述的达致最优环境保护水平的充分和必要条件从来就没有实现过。市场运行并5不完美；交易成本非常高昂；社会福利函数很不确定；财产权界定得也并不完美。现实世界是如此不完美，以致在理论上讨论“最优”毫无意义，更别说实现“最优”了。就像罗纳德·科斯（1964，p．195）已经观察到的那样，现实世界中所有组织经济活动的机制——市场、企业以及政府，或多或少都存在失灵之处。我们最多只能脚踏实地地期望尽可能地减少市场失灵和政府失灵，而不能寄希望于假定的社会福利函数能够达到最大值。 自由获取悲剧模型 在20世纪，经济学家们开始系统地研究现实世界中财产权缺位与资源损耗之间的关联，具体而言，就是亚里士多德观察到的“属于最大多数的人共有的物所获照料也就最少”。珍斯·沃明（Jens warming 1911）、斯科特·戈登（Scott Gordon 1954）以及安东尼·斯科特（Anthony Scott1955）分别通过对不为任何人拥有、受到过度捕捞的渔场的描述，详细阐述了亚里士多德的观察。1968年，生物学家加勒特·哈丁（Garrett Hardin）为包括许多环境物品在内的自由获取的资源的损耗提供了一个经典的绎济学解释。
无
这个被老师列为环境法必读书目，书不厚，而且不是特别难懂，比较偏经济方面~~
头选的书肯定不差，给研究生看的，好书！
观点很有启发，翻译得也不错。
有清风万里卷潮来无情送潮水归