德国政府与政治
2010-12
北京大学出版社
(德)沃尔夫冈·鲁茨欧
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一本介绍政治体系的著作既不能只局限于描述国家机构。又不可以宽泛到涵盖整个社会。它需要介绍国家和社会的行为体和角色关系，它们对各种有约束力的社会决策有意识地施加影响。使其合法化并得以在社会中实施。我们可以把政治体系理解为为此服务的社会次体系。个人在其中扮演的角色可以是国家公民、选民、协会组织和政党成员、游行者、议员等等。 但明确区分政治体系和社会是困难的，即使不从政治经济的角度来看，政治也是由社会经济关系所决定或者与其有着紧密联系。因此我们难以把政治体系孤立出来进行观察，它事实上体现的是政治过程和社会背景之间的互动关系。《德国政府与政治》尝试介绍对特定社会条件下的政治行为进行实证研究的结果，同时把社会问题和政治行动导向（政党纲领）以及在具体政策领域中对社会问题的处理方式结合起来进行论述。因而，《德国政府与政治》超越了仅从程序的角度来考察政治。 《德国政府与政治》主要围绕下述问题展开： ·哪些外交政策和宪政上的决策对政治体系来说是最基础性的？ ·公民的利益和意见如何形成政治行动的选择？ ·政治领导层如何形成？公民对待政治体系的态度如何？ ·决策者如何做出和控制有约束力的决策？ ·问题如何通过政治来解决？欧洲联盟和欧洲一体化带来哪些变化？ 作为一本教材，《德国政府与政治》首先希望对这些问题的回答提供框架性的信息。
本书介绍了德意志联邦共和国的政治特性、政治体制及其实践，其中包括了在德国重新统一之后的变化。本书从问题导向的视角论述了联邦德国政治体制的方方面面：确定联邦德国民主体制的宪法和国际关系方面的基本要素；由利益集团、公民运动、政党和大众媒体共同组成的政治斗争格局；联邦、州和地方的各级政治机制；政治决策的社会影响范围和行政执行状况；政治文化和德国政治精英阶层的构成。本书第7版还特别增加了论述欧洲联盟的一章内容。
沃尔夫冈·鲁茨欧，德国著名政治学家，1935年生于因斯特堡，1971—1973年担任法兰克福大学政治学教授，1973年转任奥登堡大学政治系教授并任教至2000年荣休。鲁茨欧教授的主要研究领域是德国政党和联合政府执政。多年来，他发表了大量有关德国政治的著作和文章，他撰写的《德国政府与政治》是一部在德国具有广泛影响的大学教科书。
第一章 德意志联邦共和国的国际环境 第一节 西方一体化作为外交政策的基本支柱 第二节 从德国问题到德国的统一 第三节 欧洲一体化的目标 推荐阅读材料第二章 《基本法》的民主原则 第一节 《基本法》的产生历史 第二节 宪法的中心原则 第三节 《基本法》的合法性和变化 推荐阅读材料第三章 政治过程中的利益团体 第一节 德国的利益多元主义 第二节 利益团体的内部社会学 第三节 利益团体的影响：利益团体在统治吗？ 第四节 与国家的紧密衔接：通过法团主义的联系 第五节 公民倡议和公民运动：补充还是替代？ 推荐阅读材料第四章 温和的两极政党体制 第一节 德国：政党国家？ 第二节 政党资助的公平问题 第三节 政党体系的变化 第四节 政党体制的纲领维度 推荐阅读材料第五章 政党的内部社会学 第一节 政党的组织建设 第二节 实践中的党内民主 第三节 党员——重要的参与者 推荐阅读材料第六章 选举行为：结构模式与变化 第一节 个人化的比例选举制和对选举的参与 第二节 常量：阶层、信仰和年龄层 第三节 当前政治与变化的选举行为 推荐阅读材料第七章 联邦议院：议会多数制民主 第一节 多数派和反对派之间的二元对立 第二节 党团议会的组织 第三节 选举功能：合法的组成多数派 第四节 监督作用和共同执政 第五节 立法功能：处于演讲议会和工作议会之间 推荐阅读材料第八章 联邦政府：政治领导 第一节 总理民主、内阁和职权原则 第二节 决策中心：内阁抑或是执政联盟委员会？ 第三节 政治领导和部门官僚 推荐阅读材料第九章 制度的制衡：协商性民主过程 第一节 联邦参议院：州政府的否决权 第二节 联邦宪法法院：宪法的看护者和安排者 第三节 联邦总统：不仅仅是国家的代表 第四节 议会多数派的限制 推荐阅读材料第十章 德国的参与联邦制 第一节 联邦州和联邦议会制 第二节 联邦和各州之间的政治纷争 第三节 合作式联邦制的现实和困难 推荐阅读材料第十一章 地方：管理和政治之间一 第一节 更具直接性的地方民主？ 第二节 地方政治的框架条件 推荐阅读材料第十二章 公共服务和执行 第一节 往企业经济方向的转变？ 第二节 执行的问题：执行过程中的决策 推荐阅读材料第十三章 作为中介和参与者的新闻媒体 第一节 民主政治和大众传媒 第二节 二元性的传媒领域 第三节 传媒体制中的利益和压力 推荐阅读材料第十四章 政治精英：迈向政治阶级之路 第一节 社会中间阶层的起源和职业化 第二节 各种观点：继续保持左倾路线还是当更加激进的选民？ 推荐阅读材料第十五章 联系松散的政治文化 第一节 政治文化的发展过程 第二节 当代政治文化维度 第三节 和政治激进主义的较量 推荐阅读材料第十六章 德国社会和政治行动领域 第一节 人口统计和经济：落后的国家？ 第二节 分配结构和社会面貌 第三节 政治领域：各种各样的政治舞台 推荐阅读材料第十七章 欧盟中的德国 第一节 欧洲政治中的德国利益 第二节 政治体制的欧洲化 第三节 德国政治的视角 推荐阅读材料译后记
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