财政法基本问题
2012-8
北京大学出版社
熊伟
388
427000
财政法学是一个非常广阔、有待开发的领域，它既涉及税、费、债等各种财政收入工具，也需要关注财政管理、支出以及政府之间的财政关系。为推进学科的发展，财政法学研究不能停留在理念，还必须深入到具体制度，采用解剖案例的方式解决现实问题。
熊伟编著的《财政法基本问题》内容除阐释财政法的理念架构和宪政基础外，还深入剖析了纳税人知情权、税收先征后返、地区间对口支援、中央代借代还地方债券、房产税改革试点、城市道路通行费、燃油税费改革、区域财政合作、彩票体制改革、所得税汇总缴纳、国有资本经营预算、预算超收收入、预算的性质和效力等现实问题，并在政策层面提出了许多有建设性的意见。
《财政法基本问题》的意义不仅在于学术观点的创新，也在于案例式研究方法的引入。通过关注现实问题和分析具体制度，财政法学的理念和原则不再空洞，内容和体系越来越丰满，学科的魅力才能逐渐向世人绽放。相信本书对中国财政法学研究将起到非常重要的促进作用。
熊伟，湖南岳阳人，武汉大学法学院教授，武汉大学税法研究中心主任，湖北省法学会财税法学研究会会长，中国财税法学研究会副会长。2010年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，2011年获评湖北省十大“杰出中青年法学家”。主要从事经济法和财税法学研究，发表论文60余篇，出版著作10余本，代表作有：《税法基础理论》（合著）、《美国联邦税收程序》、《税法解释与判例评注》、《政府间财政关系的法律调整》、《财政法基本原则论纲》。学术经历：云南大学哲学学士、武汉大学法学硕士、武汉大学法学博士，厦门大学经济学博士后，密歇根大学法学院访问学者，台湾大学法律学院访问教授。工作经历：曾任广西梧州市中级人民法院副院长。
第一章 财政法的理念架构与宪政基础
第一节 公共财政、民主政治与法治国家
一、作为财政改革目标的公共财政
二、公共财政与民主政治的良性互动
三、公共财政对法治国家的内在要求
第二节 公共财政的宪政基础
一、宪政与公共财政的概念
二、公共财政与宪政的共通
三、宪政与公共财政的互动
第三节 财政法的核心理念
一、财政权与财产权的对立统一
二、政府财政权的宪政约束
三、纳税人及其权利保护
第四节 财政法的基本原则
一、财政民主主义
二、财政法定主义
三、财政健全主义
四、财政平等主义
第五节 从物业税空转看纳税人的知情权
一、讨论纳税人知情权的缘由
二、物业税“空转”折射出的纳税人知情权
三、公众对税收立法的知情权可以走多远？
四、中国税收立法信息公开的有益尝试
五、中国纳税人权利保护任重道远
第二章 政府间财政关系的法律调整
第三章 公共预算的宪政与法律问题
第四章 法治化视角下的税费制度改革
结语
版权页： 有限政府是直接针对人性的制度设计，是“最适合人的本性的政府”，“它能够压制人性中最坏的可能，调动人性中最好的东西”。这里所谓的“人性”，就是指人的自私自利以及有限理性。从整体上看，虽然政府是公共利益的代表，但是其职能都要通过具体个人行使，而这些“个人：’却未必真正代表公共利益。例如，公共选择理论认为，政府的政策制定者同经济人一样具有利己心，他们在政治市场上追求着自己的最大利益，而不管这些利益是否符合公共利益。同样，选民也是有理性的经济人，由于无力支付政治成本，普通选民往往不愿意参加投票，其对特殊利益集团的制约非常有限。在这种情况下，政府往往被代表特殊利益集团的政策制定者所操纵，由此滋生了种种经济和政治弊端。 从人的有限理性的角度看，即便政府决策者没有私心，完全按照真诚善意原则履行职责，仍然不见得一定能够代表公共利益。实际上，由于人类需求的多样性，如何从个人需要中提炼公共需要，这本身是一件非常复杂的事情。迄今为止，所谓的“公共利益”，最多只能停留在“大多数人利益”的层次，而小部分的利益必然因此而牺牲。例如，民主就是体现多数人利益的一种方式，其遵循多数票决定原则，可以保证决策受到多数人的拥护。不过，民主的结果也未必就符合公共利益。在一些特定的情况下，多数人的意见反而可能违反公共利益。正因为如此，不能将政府中的精英当作先知分子，不能期望政府帮助解决所有事情。在某种意义上，政府并不一定知道得比我们更多，即便百分之百的勤勉敬业，政府同样也可能犯错误。 正是因为意识到政府作“恶”的可能，洛克强调，如果掌握权威的人超越了法律所授予的权力，利用它所支配的强力强迫臣民接受违法行为，他就不再是一个官长。权力一旦失去法律约束，它就会偏离它产生和存在的宗旨，人民遭受暴政之苦便不能避免。而对于实行暴政的国家，人民可以像消灭任何野兽毒虫一样消灭它们。这种方法不仅对暴君有效，对国家大大小小的官员同样有效。
《税法学研究文库:财政法基本问题》的意义不仅在于学术观点的创新，也在于案例式研究方法的引入。通过关注现实问题和分析具体制度，财政法学的理念和原则不再空洞，内容和体系越来越丰满，学科的魅力才能逐渐向世人绽放。相信《税法学研究文库:财政法基本问题》对中国财政法学研究将起到非常重要的促进作用。
对作者比较了解，专心做学问的人，倾心之作，本领域的最高水平
这本书是研究财政法的一本入门好书，由中国财政法的研究专家刘剑文、熊伟撰写。