2008中国市场经济发展报告
2008-9
北京师范大学出版社
北京师范大学经济与资源管理研究院
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对市场化进程的研究，既有助于促进国际贸易公平基础的形成，也有助于推进中国市场经济体制的完善。为争取市场经济地位，服务于中国的反倾销实务，作者曾完成了《2003中国市场经济发展报告》和《2005中国市场经济发展报告》。《2008中国市场经济发展报告》是一部延续性的报告，她继续客观地揭示中国经济市场化的新进展，并运用可比的指数测度体系及方法，得出了2004年、2005年和2006年中国经济市场化指数分别达到73.3％、78.3％和77.7％的结论，再次证明了中国已经是发展中的市场经济国家，且市场化程度高位趋稳。今年值改革开放30周年之际，因此在2008年的报告中，特别增加了30年经济体制改革理论回顾与反思的内容，系统地梳理了中国市场化理论的发展进程。知史惜今，明史励志，报告用自己的方式表达了对中国改革的纪念之情，也表达了对中国市场经济不断完善与发展的信心和希望。 本报告由著名经济学家、北京师范大学经济与资源管理研究院院长李晓西教授主持。《2003中国市场经济发展报告》和《2005中国市场经济发展报告》作为“中国市场经济地位”磋商正式材料，由商务部提交欧盟、美国等。《2003中国市场经济发展报告》获“北京市第八届哲学社会科学优秀成果奖”一等奖和“第十一届孙冶方经济科学奖”著作奖，《2005中国市场经济发展报告》由英国阿什盖特出版公司（Ashgate Publishing Ltd）出版发行，《2008中国市场经济发展报告》被国家新闻出版总署评为“纪念改革开放30周年百种重点图书”。
导论第一部分 2004-2006年市场经济新进展第一章 政府管理体制改革第二章 企业的市场化第三章 劳动力流动和工资决定的市场化第四章 资本交易的市场化第五章 土地交易的市场化第六章 贸易的市场化第七章 中介组织规模和行为的市场化第八章 货币和金融的市场化第九章 中国市场经济法律体系的完善第十章 中国市场经济发展程度测定附录1 33个测度指标的定义与数据来源附录2 国外经济自由度指数简介第二部分 经济改革理论30年回顾Ⅰ．概论Ⅱ．政府管理体制改革30年理论回顾Ⅲ．企业市场化改革30年理论回顾Ⅳ．财政体制改革30年理论回顾Ⅴ．金融体制改革30年理论回顾Ⅵ．贸易体制改革30年理论回顾Ⅶ．劳动力市场化30年理论回顾Ⅷ．土地制度市场化改革30年理论回顾Ⅸ．农村市场化改革30年理论回顾本书主要参考文献孙冶方经济科学奖历届获奖著作和论文名单各章主要执笔人后记
第一章 政府管理体制改革 中国的市场化成果离不开对经济体制和政府管理体制的双重改革，由经济体制开始的改革带来了国内经济的繁荣发展，随之展开的政府管理体制改革推动着市场化进程继续向前推进。随着改革不断向纵深发展，政府管理体制改革对其他改革的牵制作用日益明显。客观上，加快政府管理体制改革已成为全面深化改革的关键。 本章首先回顾了2004-2006年政府管理体制改革的进程，其次从政府规模和政府对经济的管理两个方面分析了2004-2006年政府管理体制改革对市场经济的影响，并通过分析对政府管理体制规范化的程度进行判断，最后对政府适应市场化的发展趋势进行展望。 一、2004 2006年政府管理休制改革进程概要 2004-2006年，政府管理体制改革继续向前推进。其中，政府管理职能由管制市场向服务市场持续转变，政府规模逐步趋向合理化，政府管理方式不断多样化，使得市场在资源配置中逐渐占据主要地位，具体表现在以下方面。 （1）从经济建设型政府向公共服务型政府转变。政府经济职能转变的取向由政府直接投资建设和直接干预微观经济，向主要提供公共服务和为企业创造良好的经济环境转变，以更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。强化政府的社会管理和公共服务职能，是这3年来政府改革最重要的内容之一。各级政府采取种种措施，以强化政府的社会管理和公共服务职能为主线，提高基本公共服务的均等化程度，推动政府职能转变。如实行公共服务分类管理，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施：社会治安等方面的投入，增强基层政府的公共产品和公共服务供给能力等。 ……
