温暖工程与职业教育创新
2011-9
中央广播电视大学出版社
中华职业教育社
354
《温暖工程与职业教育创新：非政府组织在构建社会化职业培训体系中的功能与作用研究》是中华职业教育社承担的全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题《温暖工程与职业教育创新——非政府组织在构建社会化职业培训体系中的功能与作用研究》的重要研究成果。 该课题主要对温暖工程服务社会的模式、经验以及非政府组织在构建社会化职业培训中的功能与作用进行了理论研究和实践探索，该课题是中华职业教育社首次以国家级课题的形式对温暖工程公益性职业教育扶贫项目进行的系统研究。该课题自2008年1月开题，历时近三年，于2010年6月结题，并于当年10月通过了全国教育科学规划办公室组织的专家评审和鉴定。在课题研究和实验过程中，不仅有中华职业教育社的积极参与，该课题还吸收了国内非政府组织领域以及职业教育领域知名专家的研究成果，可谓课题参与的人员多，研究的规模大，实验的范围广。这次课题研究共组建重庆、黑龙江、福建、上海、河南、湖南等8个子课题组，推荐课题实验学校52所，共有300多名工作人员和教师、2万余名学生参加。这次课题研究取得了预期的效果，为推进温暖工程和非政府组织工作提供了可资借鉴的理论和实践成果。
第一编 温暖工程与职业教育创新课题总报告——非政府组织在构建社会化职业培训体系中的功能与作用研究第一部分 课题概述一、研究背景二、研究目的与意义三、主要的研究内容四、主要概念的界定和理论基础五、研究思路、研究方法和步骤六、课题研究概况七、本研究创新之处八、对课题的说明以及有待加强和改进之处第二部分 非政府组织在构建社会化职业培训体系中的功能与作用一、我国职业培训体系的基本状况二、构建社会化职业培训体系的重要性和必要性三、社会化职业培训体系的构建与非政府组织介入四、非政府组织在构建社会化职业培训体系中的独特优势第三部分 实证分析：以中华职业教育社倡导实施的温暖工程为例一、温暖工程概述二、温暖工程公益项目的基本特征及运作模式三、温暖工程的项目形态剖析四、温暖工程的主要经验五、对温暖工程发展的前瞻性思考第四部分 主要结论及政策建议一、课题主要结论二、政策建议参考文献第二编 子课题研究报告福建社子课题组结题报告——实施温暖工程搞好城乡职业培训为建设海峡西岸经济区服务的研究与实践黑龙江社子课题组研究报告——新时期农民培训的特点及其模式研究……附录
（3）经济动力。项目成功是多种动力形成合力的结果，其中经济动力是一个重要组成部分。项目开展离不开资金，但如果安排资金时仅仅考虑起点和终点，忽视中间环节，势必造成项目运行乏力。这是因为，虽然总体上项目属性是公益性的，但如果不能根据具体实施环节中实施主体的角色性质作出分析，认为既然是公益项目，靠着大而化之的号召，人人做一点义务，项目一定成功，就会陷入慈善空想或形式主义。如实施“双百计划”时，职教社确定了与一线承担培训任务学校的关系为“花钱购买优质服务”。终端环节的经济关系和与之相对应的权利义务关系确定后，中间环节的双边或多边关系根据受益程度、出力多少适当调剂资金比例，就能够达到权利义务的平衡。在“双百计划”中，农民参加的是免费培训，作为项目受益主体，农民是满意的；督导员在项目运行期间，每个月可以得到固定额度的工作补贴，督导员是满意的；县委统战部门作为项目的责任部门，可以得到一点工作经费，这个部门是满意的；县级人民政府本来也要按要求开展农民培训，由于该项目，县里只需要拿出原来资金的一半作配套资金即可，县政府是满意的；省级职教社根据任务多少，能够获得一些工作经费，省级职教社也是满意的。而所有上述工作经费（不含培训费用）仅占捐资总额的4%左右。 （4）发展动力。发展动力指项目相关各方通过项目改善自身现状的共识和由此迸发出的参与热情。受助者的发展动力是最基本的发展动力。受助者急于改善现有生存状况的愿望是不言而喻的，但目标受助者往往只是潜在的，要让目标受助者明晰项目的针对性，就需要进行必要的动员，这个过程就是凝聚受助者发展动力的过程。其他有关各方因为在项目中承担的职能不同，落实项目时所需的规定动作各异，同样需要将项目的意义向他们作出充分说明，以激起他们的参与热情。 ……
温暖工程指导思想：为国分忧，为民效力；急人所急，雪中送炭；灯亮一盏，光洒成片；不厌其小，务求其实；矢志不渝，做好做大。 ——孙起孟
