行政法与行政诉讼法
2008-1
中山大学
陈咏梅
400
498000
法学教育应以培养法律人才为目标，以提高学生运用法学知识分析和解决现实法律问题的能力。作为以制定法为主要法律渊源的制定法国家，我国传统的法学教学模式着重于制定法对社会生活的抽象概括，教材也偏重理论性的研究，法律的教与学脱离了制定法产生的基础——以案例为其表现的社会生活。为此，法学教学一定要重视理论与实务相结合，提倡案例教学实为必要。《行政法与行政诉讼法》是高校法学专业14门核心课程之一，同时也是一门重要的应用法学学科。本教材采用了引入专门案例评析的教材模式，以突出法学的应用性为主要特点，力求以简洁的文字、实用的案例明确问题、说明法理，体现如下：第一，内容选取方面。全书分六编29章，全面系统阐释了行政法与行政诉讼法学的基本概念、基本原理和主要制度。第二，内容设置方面。本书各章均按“学习目的与要求”、“案例”、“司法考试试题测试”、“复习思考题”的体例安排。这一体例设置兼顾了理论性与应用性。其中所选择的案例真实、明晰、实用，并不乏经典案例，体现问题的深度和分析的广度，为学生研习法律铺垫现实的语境。第三，实务创新方面。强调追踪最新立法和司法解释，密切关注与把握行政法制建设动向和行政法学发展方向，将理论研究与实践的成果应用于法律实务和教学。《行政法与行政诉讼法》是为行政法与行政诉讼法这门法学核心课程编写的教材。本教材适合高等院校法学专业及相关专业的师生教学使用，也可供法律工作者及有关人员学习参考。本书由陈咏梅任主编，欧洁梅任副主编。
《行政法与行政诉讼法》是高等学校法学专业的核心课程之一，同时也是一门重要的应用法学学科。 本书包括六编共29章，较系统地阐述了行政法与行政诉讼法的基本概念、基本原理和主要制度；各章均按“学习目的与要求”、“案例”、“司法考试试题测试”、“复习思考题”的体例安排，体现了理论与实用性的统一。本书既适合高等院校法学专业及相关专业的学生作教材，也适合法官、律师等司法界人士使用。
陈咏梅女，1974年8月生，湖南人，先后毕业于中南政法学院、中山大学法学院，获法学学士及法律硕士学位；毕业后曾在律师事务所从事律师工作，现任教于高校法律系，主要研究方向为行政法、诉讼法领域。已在《人民检察》、《政法学刊》等刊物上公开发表专业论文十余篇，曾参与《
第一编 绪论 第一章 行政法概述 第二章 行政法基本原则第二编 行政法主体 第三章 行政主体 第四章 国家公务员 第五章 行政相对人 第六章 行政法制监督主体第三编 行政行为 第七章 行政行为概述 第八章 行政程序 第九章 行政立法与其他行政规范性文件的制定 第十章 行政许可与行政确认 第十一章 行政给付与行政奖励 第十二章 行政征收与行政征用 第十三章 行政处罚与行政强制 第十四章 行政裁决、仲裁与调解 第十五章 行政合同与行政指导第四编 行政复议 第十六章 行政复议概述 第十七章 行政复议范围 第十八章 行政复议机关与管辖 第十九章 行政复议参加人 第二十章 行政复议程序及决定第五编 行政诉讼 第二十一章 行政诉讼法概述 第二十二章 行政诉讼受案范围与管辖 第二十三章 行政诉讼参加人 第二十四章 行政诉讼证据 第二十五章 行政诉讼程序 第二十六章 行政诉讼法律适用与裁判 第二十七章 涉外行政诉讼第六编 行政赔偿与行政补偿 第二十八章 行政赔偿 第二十九章 行政补偿复习思考题参考答案主要参考文献
第一编 绪论第一章 行政法概述学习目的与要求通过本章的学习，学生要掌握行政、行政法、行政法学的含义及其特征，了解行政法的渊源的概念和种类，明确行政法律关系的概念、特征、种类、构成要素，以及行政法律关系的产生、变更和消灭。第一节 行政法基本概念一、行政行政是管理学、行政学、政治学、宪法学和行政法学共同研究的课题。要了解什么是行政法，就必须先弄清楚什么是行政。行政一词的英文是Administration，它来源于拉丁文Administrate，其原意是“执行事务”。我国《现代汉语词典》认为，行政包括机关、企业、团体等内部的管理工作以及行使国家权力的机构的管理活动。美国《社会科学大辞典》认为，行政是国家事务的管理。行政是组织的一种职能，任何组织要存在和发展，都必须要有机构和人员行使执行和管理的职能。因此，从这个角度来看，行政可以被认为是一种执行行为或管理行为。行政包括一般行政和公共行政两种类型，前者是指企业、团体和组织的执行和管理活动，其目的是为了维护企业、团体和组织的利益；后者是指为了维护公共利益而实施的执行和管理活动。行政法学所指的行政是公共行政，即为了公共利益而实施的执行和管理活动。传统的公共行政职能是由国家行政机关行使，其他组织不能行使公共行政职能。但随着国家的发展，社会上出现了大量的公关组织，如各种社会团体，有些公共组织也履行部分国家行政职能。因此，现代意义上的公共行政不仅包括国家行政机关的执行和管理活动，而且还包括社会公共组织依法实施的执行和管理公共事务的活动。
《行政法与行政诉讼法》既适合高等院校法学专业及相关专业的学生作教材，也适合法官、律师等司法界人士使用。
