重大活动卫生保障工作手册
2009-1
中山大学出版社
黄飞 主编
141
随着改革开放的不断深入和社会经济的持续发展，近年来国家和各地举办的重大活动越来越多，规模、范围不断扩大，对于推动社会经济的发展、展示国家良好形象、扩大国内外影响具有十分重大的意义。 为确保做好重大活动的卫生保障工作，国家出台了《重大活动食品卫生监督规范》，从宏观上对重大活动中的食品卫生监督进行了规范和指导。但在卫生保障的具体组织方式、工作程序、检测规范、职责要求等方面未作出具体的规定，导致在组织实施过程中出现卫生保障2r_作性质不明确、卫生安全责任主体界定不清、参与保障人员压力大等问题。 为此，广东省一批从事重大活动卫生保障的行政管理人员和专家学者，依据国家的有关法律法规，借鉴国内外成功经验，结合自身工作实践，对重大活动的卫生保障工作进行了专题研究，并起草汇编了《重大活动卫生保障工作手册》。全书共分十章，系统阐述了重大活动卫生保障的定义要求、组织管理、工作程序、监督规范、检测规范、传染病防控、医疗救治规范、接待单位工作要求和突发公共卫生事件应急处理原则等，较为全面地反映了现阶段重大活动卫生保障研究的最新进展、前沿成果以及行之有效的控制保障措施，具有很强的指导性、规范性和可操作性，对于推动各级卫生行政部门组织开展好保障工作具有重大的作用。
第一章 概述 第一节 重大活动卫生保障的定义 第二节 重大活动卫生保障的发展过程 第三节 重大活动卫生保障与卫生监督的关系 第四节 重大活动卫生保障分级 第五节 广东省重大活动卫生保障现状 第六节 国外和香港重大活动食品卫生监督管理概况第二章 重大活动卫生保障组织机构和职责 第一节 主（承）办单位的职责 第二节 接待单位的职责 第三节 卫生部门的职责第三章 重大活动卫生保障工作程序 第一节 重大活动卫生保障工作总体程序 第二节 重大活动卫生监督工作基本程序 第三节 疾病预防控制和卫生监测工作基本程序 第四节 重大活动医疗救护工作基本程序第四章 重大活动卫生监督规范 第一节 重大活动食品卫生保障 第二节 重大活动公共场所卫生保障 第三节 重大活动饮用水卫生保障第五章 重大活动卫生监测与实验检验规范 第一节 重大活动卫生检测要求 第二节 重大活动卫生检测内容及方法第六章 现场快速检测技术 第一节 钡快速检测法（硫酸钡比浊法） 第二节 农药残留物快速检测法（纸片法） 第三节 亚硝酸盐快速检测法（盐酸萘乙二胺法） 第四节 亚硝酸盐快速检测法（亚硝酸盐快速检测管法） 第五节 甲醛快速检测法（甲醛检测管法） 第六节 砷化物、磷化物快速检测法 第七节 氰化物、金属毒物快速检测法 第八节 桐油快速检测法第七章 医疗保障 第一节 应急医疗保障工作职责 第二节 应急医疗保障方案的制订和实施 第三节 重大活动突发事件应急医疗预案的制订第八章 传染病预防控制 第一节 重大活动传染病预防控制机构和网络的建立 第二节 重大活动的疾病预防控制工作程序和要求 第三节 传染病预防措施 第四节 重大活动期间传染病疫情的处理第九章 重大活动接待单位卫生保障工作 第一节 组织管理 第二节 食品生产经营卫生 第三节 饮用水卫生 第四节 公共场所卫生 第五节 传染病防控第十章 重大活动中突发公共卫生事件的应对原则附录 附录1 常见动植物中毒食品 ……参考文献
第一章 概述第一节 重大活动卫生保障的定义传统逻辑认为定义是揭示概念所反映的事物本质较为简短而明确的命题。在古希腊，亚里士多德在《论辩篇》中论述了什么是定义和应该怎样下定义的问题，他把定义规定为“表明事物的本质的短句”。要正确地给事物下定义，就要掌握事物的本质，因此给事物下定义的过程就是认识事物的全过程。在辩证逻辑当中，对定义要求从某一概念所反映的对象的发展变化中，全面地研究对象的一切联系。列宁在《列宁全集》中提到，“必须把人的全部实践——作为真理的标准，也作为事物同人所需要它的那一点的联系的实际确定者——包括到事物的完整的‘定义’中去”，从而具体地揭示该概念所反映的对象的本质。2006年卫生部颁布了《重大活动食品卫生监督规范》，其对重大活动的定义作了如下解释：具有特定规模的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动称为重大活动。从广义的角度来看，这个定义几乎包括了整个国家或地区所发生的具有特定规模的社会活动。从狭义的角度来看，这些活动只是包括省以上人民政府要求卫生行政部门实施专项卫生保障的活动。《广东省重大活动卫生保障暂行办法》第二条规定：本办法适用于地级市以上人民政府要求卫生行政部门对具有特定规模的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动（以下简称“重大活动”）实施的专项卫生保障工作。这两个定义本质是一致的，没有太大的差异。除了卫生部门对重大活动的定义之外，其他政府或部门也有类似的规定，如《浙江省重大活动档案管理办法》中提到的重大活动分为五种：①党和国家领导人在本省的公务活动；②外国元首、政府首脑、政党领袖或者国际组织负责人、著名外国友人在本省的参观访问；③省委书记、省长的重要公务活动；④在全省具有重大影响的政治、经济、社会、文化活动或者公益性活动；⑤县级以上行政区域具有重大影响的集会、会展、事件等。
《重大活动卫生保障工作手册》由中山大学出版社出版。
