2006年世界高等教育报告大学的财政问题
2007-06-01
浙江大学出版社
全球大学创新联盟
385
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《2006年世界高等教育报告：大学的财政问题》是全球大学创新联盟（GUNI）出版的2006年度报告，《2006年世界高等教育报告：大学的财政问题》主要针对21世纪高等院校所面临的主要问题进行深入的探讨，特别突出大学的社会责任。 《2006年世界高等教育报告：大学的财政问题》收录了来自全球各地的40位知名学者的学术论文，这些论文从地区和理论的层面对高等教育财政的相关问题进了讨论。《2006年世界高等教育报告：大学的财政问题》也公布了对70多位专家和实践者就大学的财政问题所做的德尔菲调查的结果，同时还提供了相关数据、分析框架和参考文献。 《2006年世界高等教育报告：大学的财政问题》是学术人员、行政人员和决策者了解21世纪高等教育财政问题的一份重要报告。
图表索引前青致谢责任、挑战、机遇和治理--2l世纪大学的反思诺贝尔奖获得者的高等教育观特约稿A巴塞罗那诺贝尔奖获得者大会最后宣言特约稿B第一届巴塞罗那国际高等教育大会作者简介本书编撰委员会第一部分 高等教育财政问题的全球趋势1.1 高等教育财政体制：国际视野框1.l.l 中国高等教育财政体制改革框1.1.2 墨西哥高等教育财政体制的最新趋势框1.l_3 约旦高等教育财政体制的最新趋势特约稿1.1 大学如何为"文明联盟"作出自己的贡献特约稿1.2 西班牙的大学财政体制和政治的地方分权1.2 大学治理：责任与财政特约稿l.3 基于目标的大学合同性项目拨款：西班牙加泰罗尼亚理工大学的实践1.3 国际合作和高等教育财政问题特约稿1.4 Un1vers1a：培训和知识共享的社区特约稿1.5 千年发展目标与高等教育特约稿1.6 消除越南地方贫困：构筑政策评估和项目规划的能力1.4 高等教育的资源分配机制：分类与评价特约稿l.7 桑坦德中部西班牙美洲银行的社会责任1.5 高等教育的入学机会与财政保障：学生贷款的作用特约稿1.8 捐赠配套补助：香港理工大学的实践1.6 商业性跨境教育对高等教育财政的影响1.7 私立高等教育：从慈善到赢利1.8 高等教育的经费体制：学费和学生资助的作用第二部分 高等教育财政问题的地区视角第三部分 领导者的高等教育财政观第四部分 统计附录
以下建议主要基于布鲁斯·约翰斯通的研究： （1）高等教育机构须通过家长和学生参与成本分担，特别是生活费的分担和用于支付部分教学费用的学费的缴纳，以补充国家投入之不足。 （2）只有基于家庭收入调查的财政资助和面向所有学生的贷款到位之后，包括学费在内的成本分担计划才能得以确立。 （3）学费的确定应该不受政治的影响，应将这项工作委托给独立于政府和高等教育机构之外的机构处理。 （4）学生贷款应该得到最低程度的补贴，其利率至少按现行的通货膨胀率执行，最好采用国家借款利率。 （5）在火多数发展中国家和转型期国家，不应将学生贷款计划看作是事先缴纳学费的一种替代，从而完全放弃家长的贡献，这是与收人挂钩型贷款的特点。 （6）应采取适当措施帮助那些低收入的或有严重还款困难的借贷者。 （7）还款条件对大多数借款的学生应该是可以承受的。 （8）学生贷款计划应有回收的法律保障和准确的记录技术，回收执行者应能对借款学生进行追踪和查证其经济状况，学校应配备还款顾问，在贷款回收过程中应通过法律途径获得雇主的支持，明确家长或其他连署人的义务，在连署人担保之外提供政府担保，对背负债务的学生加强护照控制。 （9）应记住当前对成本分担的需要包括对来自非政府渠道收入的需要，其中家长对学费的贡献是非常重要的。 （10）要解决全球高等教育系统所面临的财政危机，不应把希望完全寄托在家长和学生身上，还可以开拓其他的创收方式。这使我们想到了下一个问题，即非政府渠道的创收问题（上文已提到了其中的一个，就是机构和个人的捐赠）。 ……
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