大学生村官工作实务
2010-5
浙江大学
姚志文//邹晓东
328
大学生村官能否在农村社会经济发展中发挥作用？可以在哪些方面发挥作用？怎样才能最大限度地发挥自己的才能？这些问题不仅为每一位大学生村官和有志于成为村官的大学生所十分关心，也为党和政府及社会各界所广泛关注。浙江大学“大学生村官研究”课题组于2009年在全国范围内对大学生村官的生活、工作、思想等状况进行了较为系统的调研。调查显示，大学生村官在实践中的作用主要体现在两大方面。第一，推动农村社会经济发展。大学生村官计划的实施给社会主义新农村建设注入了新的活力，促进了农村政治文明、物质文明和精神文明等方面的建设。从政治方面来讲，大学生村官计划对于农村民主政治建设具有重大的意义。大学生的加入为该地区的基层组织注入了新鲜的血液，改变了基层组织的知识结构、年龄结构，这在一定程度上也会对其日常工作产生影响。在这一过程中，一些民主的思想和处事方式也被带入工作中，民主的思想和宣传力度在农村大为加强，这有利于调动农民参加基层民主建设的积极性，也将使基层组织更加具有凝聚力、创造力、战斗力，使我们党的群众基础更加牢固。从经济建设看，我国市场经济的发展日益深入，市场经济制度日益完善，但与城市相比，农村适应市场经济的能力还有待加强和提高。大学生到农村工作，将市场经济的意识和科技致富的观念带到了农村，让农民也用市场经济思维推动农村的建设和发展。从文化建设看，大学生具有较高的科学文化和思想教育水平，他们可以在农村普及科学的、民主的、大众的文化思想，从而推动农村社会主义文化建设的进步。第二，促进大学生们自身的成长。大学生村官计划的实施，不仅在促进农村经济社会发展方面产生了良好的作用，也为大学毕业生的成长提供了一个良好的舞台，从而也为人才培养模式与机制的探索提供了一个平台。首先，农村锻炼促进了大学毕业生较好地体察国情。大学生村官们普遍反映，以前尽管他们也做过农村调查，有的还从小生活在农村，但其实他们对农村并不真正了解。95％的大学生村官认为，农村工作的经历使他们真正了解了农村，体会到了农民的酸甜苦辣和他们的需求。其次，大学生们在农村经受磨练后可以提高自身素质。实施大学生村官计划，使大学生们逐步树立了面向基层、面向农村择业的理念。广大毕业生通过参与农村基层工作，锤炼了思想意志，增强了素质、能力。
全书包括“农村政策法规与管理实务”、“农村经济发展”、“农村文化保护与发展”、“农业产业发展”四篇共21章，内容涉及农村基层工作的方方面面。本书既可以作为大学生村官的培训教材，也可以作为平常工作中查阅之用的工具书。 为了能够为大学生村官的工作提供有用的指导，我们结合相关理论和工作方法提供了丰富的案例(包括大学生村官的工作案例)，相信会对大学生村官们的实际工作有一定的参考价值。
第一篇 农村政策法规与管理实务 第一章 农村政策法规概述 第一节 农村政策法规的内涵与特点 一、农村政策的内涵与特点 二、农村法规的内涵与特点 三、农村政策与法规的关系 第二节 改革开放以来我国农村政策法规的发展历程 一、农村政策法规的转轨时期(1978—1986) 二、农村政策法规的完善巩固时期(1987—2005) 三、农村政策法规的深化时期(2006—2010) 第三节 中央促进农民增收的五个一号文件解读 一、2004年中央一号文件 二、2005年中央一号文件 三、2008年中央一号文件 四、2009年中央一号文件 五、2010年中央一号文件 第四节 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 一、农村基本经营制度问题 二、农村土地管理问题 三、农民最关心最直接最现实的利益问题 四、城乡经济社会发展一体化问题 第二章 促进农村发展的基本政策法规 第三章 社会主义新农村建设 第四章 村民自治 第五章 村务管理第二篇 农村经济发展 第六章 农村经济发展概论 第七章 农村土地资源利用与管理 第八章 农村劳动力资源的利用配置 第九章 农村金融 第十章 农村科技 第十一章 农村经济组织 第十二章 农村工业化、城市化与城乡一体化第三篇 农村文化保护与发展 第十三章 如何认识与发现乡村文化 第十四章 如何整理、申报和保护文化 第十五章 如何发展乡村文化产业 第十六章 如何成为农村文化生活的播种者第四篇 农业产业发展 第十七章 农业产业发展和农业综合开发 第十八掌 大田作物生产和开发技术 第十九章 蔬菜和水果的生产开发技术 第二十章 经济林特产开发技术 第二十一章 养殖技术
插图：一、村民会议村民会议是村民自治组织系统中的决策机构。村民通过参加村民会议，充分表达自己的意愿，决定涉及全村村民利益的重大问题，从而实现对本村各项社会事务的管理，行使当家做主权利。村民会议是村民实行民主自治的重要途径，是村民当家做主的根本体现，是村民自治组织系统中的最高权力机构。1.村民会议的组成村民会议由本村18周岁以上的村民组成。召开村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业事业单位和群众组织派代表列席村民会议。2.村民会议的召集村民委员会向村民负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会的工作。村民会议由村民委员会召集，有十分之一以上的村民提议，即应召集村民会议。村民会议或村民代表会议的主要职权有制定规章权、人事任免权、议事决策权、民主监督权。3.村民会议的决议除了《村民委员会组织法》第十九条提及的事项外，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。4.村民会议的形式村民会议在召开会议时，可以表现为三种形式。一是全体会议，就是由村民会议全体成员参加的会议；二是户代表会议，就是由每户派一名村民会议成员参加的会议；三是村民代表会议，就是由每十户（或按村民意愿确定代表户的范围）的村民会议成员选出的代表参加的会议。由于参加会议的人员不同，这三种会议所决定的问题也不尽相同。特别重大的问题，如选举、撤换村民委员会成员等必须召开全体会议，其他的一些问题则可召开户代表会议和村民代表会议决定。
《大学生村官工作实务》是由浙江大学出版社出版的。
准备中 感觉还是很好的 很实用
一套一套的概念，跟实务没太多关联，跟考试更加无关啊！不过我自己没选好书，跟卖家没关系，送货倒是挺快的。
感觉还可以吧，在看中