可操作的民主
2012-4
浙江大学出版社
寇延丁,袁天鹏
232
无
南塘村的意义超过乌坎，越过小岗村，它昭示着中国真正民主时代的来临。
自五四运动提出“民主”与“科学”的口号至今，九十多年过去了，“民主”作为口号深入人心，但实际操作起来仍困难重重。大家好像都很懂民主，但又不知道该怎么做。
罗伯特议事规则规定了民主制衡的程序细节，体现的正是权利、法治和民主的精神。其核心原则，就是要“谨慎仔细地平衡组织和会议当中人或者人群的权利”。总之，它提供了一种可以让“民主”付诸行动、拥有可操作的策略与程序的可能性。
但在中国，议事规则的精英特质和中国农村的草根现实相去甚远，因此，议事规则能够最终走进基层，并在基层决策过程中起到作用，尽管它可能不能解决所有的问题，但是，至少能让民主真正由口号变为解决争端和分歧的有效实践活动，真正实现无权威状态下的平等自治。南塘实验的最大意义，在于迈出了这关键的一步。
什么样的问题才可以拿来讨论？——动议可行原则
总是“领导说了算”如何应对？——主持中立原则
有人不表态想当“老好人”怎么办？——弃权无效原则
寇延丁，山东籍，泰山人，自由作家、纪录片独立制片人、民间公益行动者。关注方向为残障人问题和NGO发育，2007年起在本机构使用议事规则并参与推广。
袁天鹏，议事规则专家。美国议事专家协会（NAP）中国首位会员，译著第十版《罗伯特议事规则》并致力于其在中国的本土化实践。北京大学国际MBA客座讲师，深圳壹基金公益基金会治理顾问，阿拉善SEE生态协会议事规则顾问，万通公益基金会监事，《南风窗》2007年“为了公共利益年度人物”。
开篇：南塘村的新鲜事儿
第一部分 从两个星球降落到同一片土地
第一章 南塘村的杨云标
第二章 天外来客袁天鹏
第二部分 走在乡间的小路上
我亲爱的村庄给了天鹏一个下马威
我的朋友杨大队
乡间的小路啊弯又长
对天鹏的“批斗会”
可爱、可恼、可恨……无可奈何
预培训，议事规则进村第一仗
一言难尽乡村中国
附：本次南塘调研重大成果：合作社会议制度十三条（第一稿）
第三部分 培训正式开始
第一章 议事规则的导入
第二章 主持人不是领导人
第三章 行动的建议和同意讨论
第四章 乡亲们开会啦
第五章 触摸“议事规则王冠上的明珠”
第四部分 性格选择命运
袁天鹏：就是要到赤脚部落去卖鞋
杨云标：我觉得自己像个迷路的孩子
我自己：“二百五”能不能找到出路
乡村太极和降龙十八掌
“媒婆”手记
功夫在诗外
“四手联弹”——我们的犯错进行曲
后记：面对 妥协 祝愿
附录
版权页:第一章南塘村的杨云标“开会了！”“开会了！”合作社一楼的大会议室里，五十几人聚在一起，人声鼎沸，招呼开会的声音被淹在里面，显得极其微弱。杨云标站到了圈子中间，“开会了！”他一边，一边拍手，然后右手握拳，举过头顶，嘴里喊着“五、四、三、二、一”，每喊一下，就把拳头挥动一下，刚开始的时候只有他自己喊，接下来就有人随着，喊到“一”的时候会议室里差不多就没人说话了，“好，再来一遍！”这时候，杨云标的声音己经低下来了，但在寂静的会议室里显得很清晰，他继续挥动拳头带着大家喊：“五、四、三、二、一”。声音又整齐又响亮—甚至，有点儿震撼。杨云标是兴农合作社的理事长。合作社成员平均年龄五十多岁．搭眼望去全都是大爷大妈。而杨云标，是个三十出头的年轻人。
从五四运动提出了民主和科学，90年了，民主真的是作为口号深入民心，但也仅只是作为口号深入民心。它为什么可以作为口号存在而不能作为行动存在呢？可能我们需要一个策略，需要一个具体的可以操作的东西……尽管它（议事规则）可能不能解决所有的问题，但是，至少可以有一种方法，不只是让我们喊民主，而且是可以践行民主。 ——杨云标 程序动议真的是特别了不起的伟大发明，把人类感性的想法、模糊的语言、冲动的情绪、捉摸不定的举动纳入到一套理性、清晰、确定、严谨的系统当中，能够用逻辑、规则和程序帮助人们理清思路、形成决策。 ——袁天鹏 议事规则走进基层需要前提，也需要能力，不仅需要精英“向下”能力，也需要草根“向上”的能力。南塘实验的最大意义，在于迈出了跨越的一步。这个过程的意义不仅在于有农村版议事规则若干条这样有形的成果，也许更宝贵的成绩是在过程之中，两个极点在彼此的学习与靠近。跨越现实既有的有形的阻隔，也在跨越我们自己内心的屏障。 ——寇延丁 民权何由而发达？则从固结人心、纠合群力始。而欲固结人心、纠合群力，又非从集会不为功。是集会者，实为民权发达之第一步。 ——孙中山（中国翻译运用罗伯特议事规则第一人） 中国人要民主要了上百年，走过了曲折的道路，付出了血的代价。假如民主有一天真的来临，我们该如何拥有呢？我们该如何行使手中的民主权利？我们又该如何尽到民主的义务？这个时代不可能截然地分为没有民主的黑夜和拥有民主的白昼，在夜与昼之间，如果我们不进行学习，未经培训，那么民主的曙光也许永远也不会出现。 ——老六（张立宪） 人们都承认，民主是个好东西，但是对于普罗大众，民主可以获得吗？ 这本书告诉我们，民主是一种生活方式，它发乎人情，顺乎常理，本来就在民间。 不过，民主也是技术活，它也需要学习和训练。民主的细节决定民主的真实，没有操作细节的民主往往意味着欺骗，可操作的民主才是民主的真正落实。 南塘合作社的村民们，正在证明着这个道理。 ——杨利川
《可操作的民主:罗伯特议事规则下乡全纪录》由浙江大学出版社出版。老六（张立宪）、杨利川联袂推荐,精英与草根相结合，运用罗伯特议事规则，让民主变成可解决具体问题的有效行为方式。 如何在没有权威的情况下，平等自治，达成共识，重建秩序。以规则破解治乱循环困局，让民主具体为解决实际问题的操作方法。什么样的问题才可以拿来讨论？——动议可行原则。总是“领导说了算”如何应对？——主持中立原则有人不表态想当“老好人”怎么办？——弃权无效原则
无
是一本罗伯特在中国应用的书，如果将罗伯特议事规则能应到到现在政府的各部门，一言堂和领导说了算可能会有一点点改进，一部民主实践的书，一部容易学和通俗的书，可惜简单明了的道理在中国不一定行得通。国外喜欢将规则和程序正义进行实践，并且能不断的进行改进，看起来容易得没什么价值研究的书，能写得如此暢销，也是一件不容易的，当然这样的书也只会在国外能暢销，在国内好多人是不屑一顾的。
作者作为拥有明确精神追求以及社会责任的人士，将罗伯特议事规则在中国进行了极为成功的田野实验。此书为其心血之作，提供给我们大量可以直接借鉴和学习的经验。读罢此书不由得让人感慨民主的魅力是没有国界的。
可操作的民主:罗伯特议事规则下乡全纪录，很好。
可操作的民主，看完这本书后，推荐阅读《罗伯特议事规则》
民主第一要素就是选举，而选举在中国是从村一级开始试点的，至于罗伯特美国大叔军官的议事规则，值得一看。
简单、迅速，切入快，明白晓畅。罗伯特议事规则的是民主的根本。很有力的实践。
罗伯特议事规则的民主的推行，更需要启迪全民的心智。
民主看起来很遥远，但其实民主可以从身边开始萌芽。这本书叙述了在乡村推广议事规则的一些历程，真实地反映了一些问题，很有启发。
民主不是简单的“投票”，也不是单纯的“少数服从多数”，这本书提供了一个民主的实践范例，可以说是《罗伯特议事法则》的简明教程，建议看完这本书后可以看一下《罗伯特议事法则》，两本结合在一起，对于如何操作“民主工程”有很强的指导意义。
民主是个好东西，人人都欢迎，但要真正地实现民主，确不是一件容易的事，不过，民主也是个技术活，它也需要学习和训练，民主的细节决定民主的真实，没有操作细节的民主往往意味着欺骗，可操作的民主才是民主的真正落实。这本书就是讲清了可操作的民主。因此，值得一读。
民主不是空喊口号，既然农民都可以具体操作，如果我们能够把这套规则写入党章，写入宪法，写入小学生教材，并彻底贯彻推行下去该有多好啊
我相信中国今天的落後是制度性的，而且一定有内在的原因。中国人不会开会，浪费半天时间、乱糟糟吵成一团，不知道程序，没有结论。所以学习程序和规则是极其重要的。希望能用到公司管理中，对日常形成民主的平等思维也有好处。因为将来极权是必然灭亡的！
民主不是口号，也不是空大全。是你能看得到，接触得到的东西，这书让我一下明白规则由小而大的重要性了。
民主是个好东西。民主是大多数人来作主。但是民主要有程序的。我们现在天天讲民主，可是我们在中国的最基层农村的村级民主选择举到底是怎么样？我有几回遇到，村级选举，现地的政策是好的，但是下面选上来又是什么呢？有村霸，有流氓...为什么？人的素质要是不提高，不适应这套民主程序，那么再好的民主也选不出来真正的“人”，这是我们都应思考的问题，也是不能回避的问题...
有助于对民主，对权利、对规则的理解，不错！写的故事性很强，
这本书告诉我们，民主是一种生活方式，它发乎人情，顺乎常理，本来就在民间。
内容非常流畅，浅显易懂，想读小说一样的接受罗伯特议事规则的启蒙。带一张DVD，看着也很好。缺点是印刷质量差。
买了两本，郑州寄来，路近，可是用了纸盒包装，里面还有带当当LOGO的塑料充气包，相当细心啊，书非常完好，完美服务，非常感谢！同时购买了两本《罗伯特议事规则（第10版）》是从广州南沙通过E邮宝寄来的，简单的塑料袋包装，蛮贵的书，皱得相当厉害，不够好。
结合《罗伯特议事规则》看，更好~~
事例中解释规划，通俗易懂。和《罗伯特议事规则》两者结合起来看，恰到好处
可以断言,袁天鹏,寇延丁,杨云标,十年之后,必将是中国明星级的学术人物,尤其是袁天鹏,必将大红大紫,压过所有的学术超女----如“simple·于丹”,压过所有的学术超男,如易中天(对易先生,我是很尊重的,易先生的肚子里是真有货的一主儿,易先生也是中国当代民主启蒙的先驱----如他的“不问动机论”等等,只是易先生有点老顽童的心态,把沉重的历史责任喻于嘻笑怒骂之中,易先生,高人也,只是他超男式的,选秀式的走红的方式有点另类罢了……)，袁天鹏所做的工作的重要性,几乎可以和严复先生在中国翻译并传播相提并论.
第二次购买了,第一次自己读,这次是送给我的学生的十年之后,袁天鹏必定成为大红大紫的人,不是因为他写的书,而是因为他从事的事业----让中国人学生如何操作民主!!书的好就不用多说了,否则也不可能买来送人,我是在北京给学生做高端数学辅导的教师庄厚基,实名评价.
这本书，通俗易懂。它不同于一些宣扬民主会带来的好处与变化的书，那些书本让你充满憧憬却又很无力，让你有目标而不知道如何达成，让你心痒痒又无从下手。这本书，用一个朴实无华的案例，用通俗易懂的语言，为我打开了一扇窗，让我看到了民主的其中一个可行的实现路径。非常感谢这些去实践的人，非常感谢他们用行动去改变。坐而论道不如起而行之，说的就是这个道理！
民主，这个词似乎离我们很远，又很近。想接受它，想使用它，需要热情的同时也需要智慧。这本书从实践出发总结了一些关于基层民主的建议，也呈现了许多国内传统管理方式和观念的弊病。值得每个人都读一读，无论哪个岗位、什么角色。
民主从来都是有代价的东西，不努力，不奋斗，没有天上掉下来的民主。正如权利与义务，不尽义务，何来权利？
小年夜送货，感动！电子书已经看过一遍了，还是要买本书仔细阅读，是中国民主实践的有效路径。
写得非常好。就其内容而言，民主易操作，但真正实行起来，还是有困难的。
你会不会开会？看似简单，却蕴藏着大智慧。基层民主的道路才刚刚起步，如何起好步，打好基础，关系千秋万代的长远。不要小瞧了这样的基础工作，它不仅仅是技能，它是长治久安的良药。
每个关心真正施行民主的人，都应该看一看。对比专业的书籍，这本书应该可以更好地帮助我们推行组织的民主化发展。
看了这本书挺有意义的，它体现了民主的实现细节，或是展现了其中一角。值得阅读和思考。
可操作的民主，绝对值得一看，中国人是有讲民主的条件的。
在读库的两期中连续读了这种实验，觉得很受启发。希望我们的国家能够有更多用于实践民主的人。
看完受益匪浅，其实中国不是缺少民主的意识，而是缺少民主实践~~值得推荐的一本好书
教中国人开会，这种启蒙教育太重要了！中国的现状不要只是奢谈民主，要为民主多做扎扎实实的启蒙工作，云标和天鹏在踏踏实实地做!
作者讲述了一个在农村以“学开会”为切入点推进基层民主的故事，可读性很强
民主的实践必须扎根基层
可操作的民主书还可以，值得买
可操作的民主，普及民主知识，推动民主建设的一本好书！
一本很好的书，原来感觉民主在最基层是一个多么荒诞的事，但我读过感觉有那么一群人愿意在最基层尝试民主。
美国的民主真的适应中国吗？
谈民主理论太滥了，本书是实践的产物，从技术层面上探讨民主的可行性，无疑这是一种全新的阅读体验。
不愧为深圳10大好书，激发民主意识
希望西方的民主可以在我国的农村生根发芽，农村包围城市，我们也成为民主社会
这是民主？？可以做得更好
民主就是这样简单，但大众的民主的观念不是一下子就能建立的
看这书，知道了原来人家民主国家是那样开会的
让你知道什么是民主，怎么去投票
对关注社会民主的读者有启发。
比较全面介绍民主
文字很朴实，适合乡村普及民主。
认识一下什么叫民主？
非常好的民主政治启蒙读物
运用到现实中的规则，才是好规则。
自由是负责的选择，规则下，面对事实，充分发表意见，妥协的艺术保护了自由。
好书，学会议事规则，对日常管理很有启发。
寇延丁老师和袁天鹏老师合著的，十分精辟而现实，让我们觉得一个对中国人而言貌似不可能的梦想，原来是可以的，是有现实的土壤的，是有生机的。
中国的基层治理很好的尝试
适合在基层的人学习
这本书提供了一个很好的研究方式，让研究者知道如何实际将理论应用到现实中去，对于开展研究很有启发性。
如果能有系统的归纳和对现在基层政权体系建设的借鉴意义的说明就更好了
可操作的民众 期待
非常棒的一本书，之前在读库上面看过节选的。认真读一下，中国就不会有那么多效率低下的会议了。
前天领导要的，当天下订单，昨天下午就到货了，今天送过去，领导很赞说这么快，挺好，打折不？
这家伙搞这事情对中国有意义的了。
为公司及合作者指出了一条可行的道路
几个牛人推荐的
挺好玩的，感觉自己又懂了新的东西
对于有思维定势的中国人来说，看看这本书，开阔视野，很好
好书 正在看 值得推荐
正在学习当中，很符合我现在的工作
很好的一本书，能使人改变想法，长见识的一本故事书，读读吧，很有趣的能使人快乐思考的书！
我们天天在开会，却不知道该怎样开会。这本书的内容非常好，书本身质量也很好。
很有现实意义！！！！！
生动，情节吸引人，大开眼界 。
读书节的时候购买，希望能够有很大的帮助，学习很多的东东
正版，光盘完整；速度快，服务好。
书很好，送朋友的，是在一次公开课上老师推荐的。
送货很快，质量很好，值得推荐
挺不错的，很有用！从这里能学到不少东西
领导要求买的，领导经常在会上提到，看来比较满意
本书不错，值得我们学习！
带光盘
质量不错
值得一看
帮我妈买的，听别人推荐的
学校图书馆推荐的，相信是本好书。
朋友推荐，还不错，很有意思啊~
书很不错，喜欢，推荐
张文木的书还是比较有想法的，推荐一看
朋友推荐,静下来慢慢读.
我还没看，是一个很靠谱的朋友推荐的，应该不会错。
这是一本非常好的书，我向大家推荐。
对开会等群体活动很有帮助
书很好，快递给力。很满意
随书带的视频超级好
老公说很好，对他写论文有帮助。
赞 质量很好 下次还买
好书。在《读库》上读过了，很好，又买。
书还是一如既往的好！继续支持当当
下单后第二天就到了。包装的很好，还没开封的。帮别人买的，听说很不错。
商品很好，速度也很快。但由于我下单时忘记要求开具发票。现在能否补上，发票上的单位名称：中共佛山市三水区委社会工作部。联系电话：13928577900。
很生活，很八卦