社区卫生服务政策法律知识手册
2010-8
复旦大学出版社
王光荣，达庆东，施永兴 主编
326
265000
中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革意见》提出，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，完善服务功能，以维护社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务。转变社区卫生服务模式，不断提高服务水平，坚持主动服务、上门服务，逐步承担起居民健康“守门人”的职责。这就要求社区卫生服务机构必须贯彻落实国家发展社区卫生服务的相关政策，依法执业，规范社区卫生服务行为，不断提高社区居民健康水平，促进社会和谐。为了使社区卫生服务管理者和专业技术人员了解和熟悉社区卫生服务的相关政策与法规，我们对2007年编写出版的《社区卫生服务法律知识手册》进行了修订，并更改书名为《社区卫生服务政策法律知识手册》。一、本次修订以中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革意见》为指导，以社区卫生服务涉及的政策和卫生法律规范性文件为基础，立足于社区卫生服务机构和社区卫生服务专业人员的实际需要，使手册具有较强的针对性。
《社区卫生服务政策法律知识手册》以中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革意见》为指导，以社区卫生服务涉及的政策和卫生法律规范性文件为基础，立足于社区卫生服务机构和社区卫生服务专业人员的实际需要，从社区卫生服务、社区卫生服务机构、社区卫生服务内容、社区卫生人才队伍建设、中医药社区卫生服务、社区卫生服务管理和社区卫生服务监管等方面介绍了社区卫生服务的政策和法律知识，具有针对性和实用性。既可供社区卫生服务管理和专业技术人员学习和使用，也可作为全科医师、社区护士培训的参考资料。
第一部分 社区卫生服务 一、社区和社区卫生服务 1.什么是社区？ 2.什么是社区卫生服务？ 二、医药卫生体制改革 3.深化医药卫生体制改革的指导思想是什么？ 4.深化医药卫生体制改革的基本原则是什么？ 5.深化医药卫生体制改革的总体目标是什么？ 6.我国基本医疗卫生制度由哪些体系构成？ 7.加强公共卫生服务体系建设的内容是什么？ 8.怎样完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系？ 9.怎样建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制？ 10.怎样转变基层医疗卫生机构运行机制？ 11.怎样健全基层医疗卫生服务体系？ 三、发展城市社区卫生服务 12.发展社区卫生服务的指导思想和基本原则是什么？ 13.发展城市社区卫生服务的目标是什么？ 14.推进社区卫生服务体系建设包括哪些内容？ 四、社区卫生服务在医疗保障中的作用 15.如何促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务？ 16.促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的基本原则是什么？ 17.如何将符合条件的社区卫生服务机构纳入医疗保险定点范围？ 18.如何加强医疗保险对社区卫生服务机构的管理与服务？ 五、社区卫生服务投入机制 19.怎样完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制？ 20.政府对社区卫生服务补助采取什么原则？ 21_政府对社区卫生服务补助的范围是什么？ 22.政府对社区卫生服务补助的责任是怎样划分的？ 23.政府对社区卫生服务补助的内容有哪些？ 24.政府对社区卫生服务补助的方式是什么？ 25.如何加强政府补助资金的监督管理？ 26.财政、卫生部门怎样加强社区卫生服务机构收支的监督管理？ 27.怎样建立和完善社区公共卫生服务绩效考评体系？ 六、加强社区卫生服务工作领导 28.地方政府怎样加强对社区卫生服务工作的领导？ 29.有关部门在促进社区卫生服务发展中的职责是什么？ 30.完善发展社区卫生服务需要采取哪些政策措施？ 31.如何建立健全社区卫生服务网络？ 32.怎样完善社区卫生服务运行机制？ 33.如何加强社区卫生服务监督管理？第二部分 社区卫生服务机构第三部分 社区卫生服务内容第四部分 社区卫生人才队伍建设第五部分 社区中医药服务第六部分 社区卫生服务管理第七部分 社区卫生服务监管
中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革意见》指出，深化医药卫生体制改革的基本原则是医药卫生体制改革必须立足国情，一切从实际出发，坚持正确的改革原则。（1）坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有所医。（2）坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制。坚持从基本国情出发，实事求是地总结医药卫生事业改革发展的实践经验，准确把握医药卫生发展规律和主要矛盾；坚持基本医疗卫生服务水平与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应；充分发挥中医药和民族医药作用；坚持因地制宜、分类指导，发挥地方积极性，探索建立符合国情的基本医疗卫生制度。（3）坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合。强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。同时，注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。
《社区卫生服务政策法律知识手册(第2版)》是由复旦大学出版社出版的。
