新时期中国公共政策制定研究
2007-10
兰州大学出版社
梁波
275
200000
本书在深入调查、充分挖掘和占有相关学术资料的基础上，从科学总结改革开放以来我国社会利益结构的深刻变化入手，运用科学社会主义理论，把社会利益结构的变化放在我国改革开放的历史进程和政治系统制度化发展的宏观背景下，对其在新的历史时期的产生、发展、地位、作用和性质以及对公共政策制定的影响进行了宏观综合分析。主要研究了当代中国的社会利益结构发生了哪些变化；这些变化对中国公共政策制定的影响何在；中国公共政策制定中如何进行相应的制度化建设等问题。
梁波，法学博士，毕业于中国人民大学，现为中共中央党校副教授，硕士生导师。主要从事政治学和科学社会主义理论研究和教学工作。主要成果有专著《近代中国城市化与早期现代化研究》，参与编著学术著作多部，近年来发表学术论文数十篇。
前言第一章 社会利益结构与公共政策的相关理论 第一节 利益与公共利益 第二节 利益结构的理论分析 第三节 社会利益结构与公共政策的相关分析第二章 转型期社会利益结构的变化 第一节 社会转型对社会形态的影响 第二节 转型期中国社会的基本特点 第三节 转型期中国社会利益结构的特点第三章 新时期公共政策制定的制度要求 第一节 公共政策的基本理论 第二节 公共政策制定的一般模式 第三节 我国公共政策制定过程的特点 第四节 公共政策制定的制度要求 第五节 公共政策制定中制度化环境的建设第四章 当代中国利益结构的变化对公共政策制定的影响 第一节 利益结构变化对公共政策参与主体的影响 第二节 利益结构变化对公共政策制定主体的影响 第三节 利益结构变化对公共政策决策体系的影响第五章 我国公共政策制定过程中的制度化建设 第一节 公共政策制定中的参与机制 第二节 公共政策制定中的调控机制 第三节 公共政策制定中的决策机制 第四节 公共政策制定中的监督机制结语参考文献
第一章 社会利益结构与公共政策的相关理论 第一节 利益与公共利益 一、利益的概念 利益追求是人们行为的动力和原因。利益关系深刻反映了社会关系的实质，在利益关系基础上形成的社会利益结构的变化意味着社会资源在公众中的重新分配和社会结构的变化和转型。当代中国社会正处于进一步深化改革，促进发展的历史时期，社会利益格局和利益关系的变动是社会转型期诸多矛盾和问题产生的根源之一，也是矛盾和问题解决的着眼点。政府需要借助各种形式的政治规范来调控各类主体在政治共同体中的利益行为，并且进行价值和利益的科学合理分配，在保持社会和谐稳定的基础上，进一步促进我国各项事业的进步。 对于主体的生存、发展具有积极肯定意义的，就是主体的利益。对于利益，古今中外很多学者从不同角度对其进行过不同表述。中国哲学自古就有孔孟重义轻利、商韩趋名逐利、墨翟兼爱交利、荀况欲望合理、董仲舒“正谊明道”、程朱理学“存理去欲”等利益观。西方有哲学家爱尔维修曾提出的“合理的利己主义”，认为作为社会生活的基础，利益是社会生活中唯一的普遍起作用的社会发展动力和社会矛盾根源。庞德则认为它是人类个别的或在集团社会中谋求得到满足的一种欲望或要求。总之，学者们普遍认为利益是凝聚社会力量的磁石，是人们一切行为的动力和原因。利益是人们在调整人与人之问的关系和安排人类行为时，必须考虑到的欲望或要求。“人们奋斗所争取的一切都和他们的利益有关。” ……
