上海卫生年鉴
2006-5
上海交大
徐建光
318
576000
《上海卫生年鉴》（2006）是由上海市卫生局主办并编写，综合反映上海市卫生系统诸方面情况、进展和成就的史料性工具书。 《上海卫生年鉴》（2006）收载的内容截至2005年底。全书分6部分：一、重要会议报告，二、重要文件与法规，三、工作记事，四、专记，五、工作进展，包括精神文明建设、卫生改革、党群工作、卫生法制、疾病控制与卫生监督、公共卫生应急处置、爱国卫生、医政管理、妇幼保健与基层卫生、医学科技教育、中医工作、临床药事管理、财务收费管理、审计监督、规划建设工作、国际交流与合作、人事管理、卫生信息化等，六、统计资料。
陈志荣，男，1946年12月生，汉族，上海市人，1965年7月入伍(中国人民解放军第四军医大学)，1969年12月加入中国共产党，现任上海市卫生局党委书记、局长。1984年3月起历任上海市黄浦区副区长、区委副书记兼区委政法委书记、区政协主席、区委书记、区人大主任等职。2000年6月任上海市卫生局党委书记，2004年10月任上海市卫生局党委书记、局长。
第一部分 重要会议报告 上海市卫生局党委书记、局长陈志荣在局系统保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话 上海市副市长扬晓渡在2005年上海市卫生工作会议上的讲话 上海市卫生局党委书记、局长陈志荣在2005年上海市卫生工作会议上的讲话 上海市副市长扬晓渡在2005年上海市卫生系统加强精神文明和政风行风建设大会上的讲话 上海市卫生局党委书记、局长陈志荣在2005年上海市卫生系统加强精神文明和政风行风建设大会上的讲话 上海市副市长扬晓渡在上海市卫生系统五“十佳”事变报告会上的讲话 上海市卫生局党委书记、局长陈志荣在上海市卫生系统五“十佳”先进事迹报告会上的讲话第二部分 重要文件与法规 疾病控制、卫生监督类 医政管理类 妇幼与基层卫生类 医学科技教育类 临床药事类 中医管理类 应急管理类 法规类 财务收费类 其他类 医疗保险类第三部分 七作记事 2005年工作记事第四部分 专记 2005年上海卫生工作综述第五部分 工作进展第六部分 统计资料 2005年上海市三大指标执行情况 上海的一天——2005年 2005年全市卫生统计主要数据简析 2005年全市卫生统计主要指标
三、结合上海“三医联动”改革目标，不断改进、完善2006年的药品集中招标采购工作 （一）认真贯彻执行卫生部等中央六部委制定的《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》和国家发展改革委印发的《药品差比价规则（试行）》 《若干规定》是国家纠风部际联席会议成员单位在卫生部的牵头下，针对药品集中招标采购工作推行中出现的突出问题，在深入调查研究和广泛征求各方面意见的基础上共同制定的，文件进一步明确了药品集中招标采购的发展方向。《差比价规则》是国家发展改革委自开展专项治理以来，在定价思路、定价方式上的重大改革和突破。这两个文件对规范和推进药品集中招标采购工作健康发展，有着极其重要的意义，我们要认真贯彻执行。 （二）进一步加强领导，明确责任，加快节奏，狠抓落实 药品集中招标采购是当前本市降低药品虚高价格的一个有效手段，也是一项涉及多方利益、涉及体制机制的工作，市药招委要进一步加强统筹协调，各成员单位要按照已经明确的分工，互相配合，落实职责，履行职能。各区县政府要在市政府的领导以及市药招委、有关部门的统一组织、指导下，按照中央和本市在药品集中招标采购方面的有关规定，站在全局的高度，在全市的统一框架内，认真做好药品集中招标采购工作。要结合自身实际，探索、完善有关措施和方法。 （三）积极研究、探索，不断规范药品集中招标采购的具体办法 要针对目前存在的问题，积极探索更为合理的采购和管理方式。这里，如何规范医疗机构的采购行为；如何进一步降低药品价格，减低群众医药费的负担，要成为工作重点。如规范医疗机构采购行为方面，在集中招标采购的情况下，如何避免“二次筛选”变成另外一轮暗箱操作，就要特别警觉。要进一步加强对药品集中招标采购中薄弱环节的治理，进一步完善招投标制度，缩小中标药品价格区间和中标药品的数量。但我并不是主张一种药品只有一家企业中标，特别是需求量大的药品，这样风险太大并集中在医院临床。要把风险留在市场。要形成对药品集中招标采购全方位、全过程的监督，各区县卫生局和各有关部门要继续搞好联合工作组成员的推荐和对这些成员的教育、培养、鼓励、监督。要做好招标后与各医疗单位签订合同、履行合同和及时回款的监督工作。有些区县在招标和开标以后，有非常严格的监管机制，督促医疗机构尽快签约，这很好。此外，对招标目录以外的药品和器械及一次性医用材料，可以探索区县医院联合公开集中采购，区县卫生局及有关部门监管签约，有效降低采购成本的模式。目前，市级层面集中招标采购的能力还是有限的。对医保目录内的药品，虽做得尚可，也还有需要完善的地方。所以医用材料、器械及招标目录以外的药品，可以靠区县多探索一点经验。
《上海卫生年鉴2006》由上海交通大学出版社出版。
