现代城市公私伙伴关系概论
2008-5
上海交通大学出版社
戴晶斌
176
《现代城市公私伙伴关系概论》内容简介为：现代城市学是一个非常广阔的研究领域，方兴未艾。《现代城市公私伙伴关系概论》从公私伙伴关系入手，以期从细节之处把握现代城市建设的脉搏和潮流。公私伙伴关系（Public Private Partnership）旨在充分整合公私部门各自的资源和优势，建构双赢甚至多赢的“合作体”，借以增强整个社会的生机和活力。自20世纪80年代以来，公私伙伴关系在欧美城市建设中已被大量应用。本文系统梳理这一领域相关研究成果及实证案例，分析其在城市更新、城市经济发展、城市公共领域、城市营销等方面的应用模式、运行机制以及现实启示，并探讨城市政府在公私伙伴关系建构过程中的角色与功能。 《现代城市公私伙伴关系概论》可供城市学研究者、MBA课程学习者和相关研究人员参考。
绪论第一章 公私伙伴关系导论第一节 私关系辨析第二节 公私伙伴关系释义第三节 公私伙伴关系的理论基础第四节 公私伙伴关系的主要类型第五节 国内公私伙伴关系研究综述第二章 城市公私伙伴关系的兴起第一节 城市的起源与发展第二节 城市公私伙伴关系的基本界定第三节 城市公私伙伴关系的理论渊源第四节 我国城市公私伙伴关系的应用前景第三章 城市更新中的公私伙伴关系第一节 城市更新：一种世界运动第二节 公私伙伴关系：发达国家城市更新的政策取向第三节 更新模式选择：公私伙伴关系应用的案例分析第四节 启示：走向全面开放系统的城市更新第四章 城市经济发展中的公私伙伴关系第一节 振兴城市经济：公私伙伴关系的发展动因第二节 中央商务区建设：公私部门的共同使命第三节 经济园区开发：在公私伙伴关系中走向超越第四节 老工业区改造：公私伙伴关系的社会责任第五节 公私合作开发机制：一个跨学科、系统化的管理流程第五章 城市公共领域中的公私伙伴关系第一节 私营部门投资城市公共领域：一种方兴未艾的发展趋势第二节 公私伙伴关系项目融资：基础设施领域的公私伙伴关系第三节 政府合同外包：公共服务领域的公私伙伴关系第四节 技术联合体：科技创新领域的公私伙伴关系第五节 公私伙伴组织：城市治理领域的公私伙伴关系第六章 城市营销中的公私伙伴关系第一节 城市营销：公私部门“唇齿相依”的选择第二节 公私伙伴关系：城市营销的“粘合剂”第三节 事件营销策略：在公私伙伴关系中营销城市第七章 城市政府在公私伙伴关系中的角色与功能第一节 城市政府在公私伙伴关系中的重要作用第二节 城市政府在公私伙伴关系中的参与模式第三节 城市政府在公私伙伴关系中的角色定位第四节 城市政府在公私伙伴关系中的调控策略参考文献后记
第一章 公私伙伴关系导论 公私伙伴关系是一个比较新的概念，其主要源于人们对公共部门和私营部门的内涵及其相互关系的辩证思考，在不同的经济、文化背景以及不同的应用领域中有着不同的内涵和表现形式。那么，公私部门有着怎样的不同特征？什么是公私伙伴关系？公私伙伴关系的理论基础、主要类型又是什么？公私伙伴关系在我国的研究现状如何？本章将就这些问题进行探讨。 第一节 公私关系辨析 “公共”（public）和“私人”（private）两个词都源于拉丁语，前者意指“人们的”，与多数人利益相关，有较多社会公众参与的事务领域；而后者意思是“分离的”，表示作为私人的事务而与公众事务相分离的领域。探讨公私伙伴关系之前，有必要先了解公私部门的特征与差异。 一、公共部门特征 公共部门是指为了实现社会公共目标，向社会提供公共产品和公共服务，按照一定法律程序而建立起来的组织实体。其存在的合法性受到公众的信任和支持，其产出是维持社会存在与发展的公共物品、公共秩序与安全、社会价值的分配。主要包括国家立法机构、行政机构、司法机构等，这构成了国家权的组织体系，其中国家行政机构是公共部门这一角色的主要承担者。 随着经济社会的发展，公共部门的范围已经有了明显的变化。尤其是二战以后，随着行政权的扩大，政府的管理功能不断扩张，以及政府管理经济社会方式的变化，公共部门不仅包括国家政权组织，同时也包括由政府直接投资，在所有制形式上属于国有的公营企业、公立学校、公立医院，以及得到行政授权的中介机构等。 ……
