旅游法规与政策
2011-4
上海交通大学出版社
杨国堂，洪帅 主编
262
318000
旅游法规课程作为一门经验性、实践性和综合性极强的独立学科，已经成为高校旅游管理专业学生的必修课程之一。但由于法制建设的迅速发展，大量新法律的颁布和修订，教材本身急需从理论上更新相关内容和案例。有鉴于此，我们编写和设计了本书的内容。本教材在编写过程中，突出了以下三个特点：一是新颖。本教材尽量囊括了旅游从业人员应当掌握的相关法律知识，理顺旅游运行中的各项法律关系和责任；同时，充分考虑大量外资旅游企业进入我国旅游市场形成激烈竞争的趋势，注重吸纳国内外旅游法律研究的新成果以及旅游法制建设的新经验。二是务实。旅游管理专业学生今后将从事的工作主要不是法律研究或者担当律师等，有鉴于此，本教材在内容重点是使学生较为全面地掌握相关的法律知识，侧重于提高学生的法律素质和技能，为今后从事旅游管理工作提供必要的知识后盾；同时注重理论与实际、内容与体例的融合与创新，力求保证学生在有限的课时内掌握必备的知识，为双证书的获取提供条件。三是规范、科学。本书编写过程中，力求做到以现行最新的法律、法规为依据，兼顾介绍前沿的法律研究动向；内容上选择更加贴近旅游业的法规和规范性文件，并以现实旅游活动中发生的典型案例为分析对象，通俗易懂；专业用语等方面，也力求规范、科学。本书由河南科技学院杨国堂负责全书大纲设计、组织撰写、初稿修改和最后通稿、定稿工作。具体分工是：河南科技学院文平撰写第1章、第4章；上海新桥学院陈素霞撰写第2章、第5章；河南郑州中州大学徐露撰写第3章；河南科技学院杨国堂撰写第6章；河南科技学院洪帅撰写第7章、第8章；河南科技学院朱晓翔撰写第9章、第10章；河南科技学院许二凤撰写附录。为方便学习，上海交通大学出版社与作者共同努力编制了一套教学参考课件，内容有各章节学习重点、复习与思考练习的参考答案，总复习练习题及参考答案，模拟试题及参考答案和评分标准，以及与旅游相关的法律法规条文，具体包括：《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社质量保证金存取管理办法》、《国家旅游局关于修订（导游员管理实施办法>的决定》、《导游员管理实施办法》、《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》、《风景名胜区条例》、《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》等。
本书为高等院校旅游专业双证系列教材。根据课程的教学要求以及旅游专业学生的实际要求编写。全书共分10章，分别阐述：法律基础知识，旅游法律关系，旅游合同，旅行社管理法规制度，导游管理法规，饭店执业的法律调整，旅游支付法规与外汇管理，旅游交通法规，旅游资源保护与管理法规，旅游安全法规。 为使学生尽可能全面地掌握旅游法律法规的知识，并顺利地通过职业资格的考试，《旅游法规与政策》每章后附有练习题，全书编有两套练习题及2套模拟试卷，还编有总复习题及毕业论文设计样本，可供参考。 本书适合高等院校旅游专业的师生，也适合广大旅游从业人员作为培训教材。
第1章 绪论 1.1 法的基本知识 1.2 社会主义法 1.3 旅游法概述 1.4 旅游业的法律调整 1.5 旅游法律实施 1.6 旅游法律关系 1.7 旅游业发展中的法律问题与法律规范 本章小结 复习与思考题第2章 旅游法律关系 2.1 旅游法律关系概述 2.2 旅游者 2.3 旅游行政管理部门 本章小结 复习与思考题第3章 旅游合同 3.1 旅游合同概述 3.2 旅游合同的订立 3.3 旅游合同的成立与生效 3.4 旅游合同的履行 3.5 违反旅游合同的责任 本章小结 复习与思考题第4章 旅行社管理法规制度 4.1 旅行社的起源、涵义、法律特征及其分类 4.2 旅行社的设立 4.3 旅行社的分支机构 4.4 外商投资旅行社 4.5 旅行社经营 4.6 旅游者的权益保护 4.7 旅行社质量保证金制度 4.8 旅游意外保险制度 本章小结 复习与思考题第5章 导游管理法规 5.1 导游管理法规概述 5.2 导游执业的法律关系 5.3 领队人员管理法规制度 本章小结 复习与思考题第6章 饭店执业的法律调整 6.1 饭店执业的法律调整概述 6.2 饭店经营者与相关主体之间的权利义务 6.3 饭店的法律责任 本章小结 复习与思考题第7章 旅游支付法规与外汇管理 7.1 旅游支付概述 7.2 现金支付 7.3 旅行支票支付 7.4 信用卡支付 7.5 外币兑换的有关规定 本章小结 复习与思考题第8章 旅游交通法规 8.1 旅游交通与旅游交通管理法规概述 8.2 旅游航空运输管理法律制度 8.3 旅游铁路运输管理法律制度 本章小结 复习与思考题第9章 旅游资源保护与管理法规 9.1 旅游资源法规概述 9.2 风景名胜区管理与保护法规 9.3 自然保护区管理和保护法规 9.4 文物的管理与保护法规 9.5 相关旅游资源管理与保护法规 本章小结 复习与思考题第10章 旅游安全法规 10.1 旅游安全管理概述 10.2 旅游事故处理 10.3 漂流旅游安全管理规定 10.4 旅游饭店安全管理 10.5 游艺机和游乐设施安全管理 10.6 客运架空索道安全管理 10.7 旅游景区、景点安全管理 本章小结 复习与思考题附录《旅游法规与政策》毕业论文设计参考文献
插图：法作为社会规范的一种，与其他社会规范的区别主要在于它是调整人们之间关系的特殊行为规则。统治阶级总是从自己的利益出发，通过国家将现存经济制度下人与人之间在政治、经济等各方面的关系固定化、制度化、法律化，从中概括出人们的行为必须遵守的一般准则，对全体社会成员具有普遍的约束力。也就是说，统治阶级和被统治阶级的成员，都必须无一例外地遵守。2）法是一种国家意志，是由国家机关制定或认可的法是一种国家意志，是由国家机关制定或认可的。制定或认可是统治阶级意志上升为国家意志的两种途径，是国家创制法的两种方式。制定就是国家最高权力机关按照一定的程序，创制具有不同法律效力的规范。这主要指成文法。认可就是国家机关通过一定的形式赋予某些已经存在的行为规范（如习惯、道德规范等）以法的效力，使之成为法律规范，这主要指习惯法。3）法规定了人们的权利和义务法作为一种行为规范，它的作用是通过规定人们的权利和义务来实现的。一般地讲，法规定的权利，通常表现为法允许人们做或不可做的某种行为。法规定的义务通常表现为法指令人们必须做或禁止做某种行为。人们根据法律规范的规定在实际活动中所形成的权利和义务关系，被称为法律关系。由于法是建立在一定社会经济基础之上的上层建筑，人们在生产关系中所处的地位不同，因此，法规定的权利和义务也不尽相同。4）法以国家强制力保证其实施国家强制力是一种特殊的社会强制力，它的组织形式是军队、警察、法庭、监狱等。法是以国家强制力来保证其实施的。法之所以必须由国家强制力保证其实施，主要有以下几个原因：一是法实施的结果是统治阶级的意志得以实现；二是法把现实的社会关系抽象地概括出来而成为一般规范，它是调整人们的社会关系的比较确定的、基本的行为规则。要依据法来衡量某一行为的法律后果，把法适用与某一具体的、特定的人，就需要一系列相应的国家机关，就需要警察、法庭、监狱等一套国家机器。三是法规定了人们的权利和义务，为了免遭其他非法定因素的干扰，就必须有国家强制力作为后盾。
《旅游法规与政策》由上海交通大学出版社出版。
