构建社会主义和谐社会中的社会保障问题研究
2007-11
中国社会科学出版社
梅哲
258
本研究紧密结合构建社会主义和谐社会奋斗目标，以马克思主义为指导，以科学社会主义为研究视角，从社会主义思想史的高度对马克思主义关于社会保障理论，特别是对中国共产党领导下的社会保障事业的历程和理论，进行了系统的梳理，并以此为基础，结合社会主义初级阶段的基本国情，采取理论一制度一政策的贯通研究方法，积极探讨构建社会主义和谐社会中的社会保障制度的理论基础、基本前提和基本要求、制度设计、政策制定等问题。
梅哲男，1970年5月4日出生，汉族，中共党员。1991年7月毕业于武汉大学金融保险专业；2001年获得武汉大学管理学硕士学位；2006年6月于华中师范大学政治学研究院博士研究生毕业，获得法学博士学位；2006年8月进入中国社会科学院社会学博士后流动站从事社会保障课题研究，合作导师为中国社会科学院社会政法学部副主任、学部委员、社会学所博士生导师、研究员景天魁。 长期任职于政府部门从事社会保障政策研究，研究专长是社会保障理论与社会政策，自1994年从事社会保障研究开始，已经先后在《马克思主义研究》、《社会主义研究》、《科技进步与对策》、《中国社会保障》等多家学术理论刊物公开发表论文四十余篇；获得过不同级别的奖励；参与或主持过国家、省部级以及武汉市级课题十余项。
导论一 本书研究现状述评，选题意义及价值二 本书的主要观点和创新之处三 本书研究的基本思路和主要方法第一章 社会主义社会保障制度的理论基础一 马克思恩格斯的社会保障思想（一） 资本主义社会形态下社会保障的实质（二） 关于未来理想社会中社会保障的预想（三） 关于社会保障的一般认识二 列宁的社会保障思想（一） 关于对资本主义社会保障和社会主义社会保障的认识（二） 关于工人的国家保险思想的探索（三） 关于社会主义社会保障价值目标问题的探索（四） 国家保险为主体的社会主义社会保障模式的初步实践三 中国特色的社会保障思想（一） 毛泽东的社会保障思想（二） 邓小平的社会保障思想（三） 以江泽民为核心的党中央对社会保障的论述（四） 以胡锦涛为总书记的党中央对社会保障指导思想的新发展第二章 新中国社会保障制度发展的历史进程一 新中国成立前党关于社会保障制度的初步实践（一） 为工人阶级的社会保障权利而斗争（二） 根据地和解放区的社会保障制度建设实践（三） 对新民主主义革命时期党进行初步实践的评价二 新中国成立初期社会保障制度实践的成就及评价（一） 社会保障制度初创阶段的主要成就（1949-1957）（二） 新中国成立初期社会保障制度的实践（三） 对新中国成立初期社会保障制度实践的评价三 新中国社会保障制度建设的探索（一） 社会保障制度的调整完善时期（1958-1966）（二） 社会保障制度的曲折发展时期（1966-1978）（三） 对这一时期社会保障探索的评价四 新时期社会保障制度的改革及问题（一） “文化大革命”后社会保障制度的恢复（1978-1983）（二） 社会保障制度改革的初始阶段（1984-1993）（三） 社会保障制度改革的发展阶段（四） 社会保障制度改革中存在的主要问题第三章 构建社会主义和谐社会与社会保障制度一 构建社会主义和谐社会的提出与社会保障制度（一） 构建和谐社会与社会保障制度的内在联系（二） 社会保障制度在认识上的深化（三） 社会保障制度在实践中的发展二 构建社会主义和谐社会中社会保障制度的基本前提（一） 坚持巩固和完善社会主义制度（二） 坚持从社会主义初级阶段的客观实际出发（三） 把握社会主义市场经济体制的特点三 构建社会主义和谐社会中对社会保障制度的基本要求（一） 以科学的发展观统领社会保障制度建设（二） 尽最大限度地满足广大人民群众的需要（三） 实行党的领导和人民群众的创造活动相结合第四章 构建社会主义和谐社会中社会保障的基本制度建设一 构建和谐社会中统筹城乡社会保障的制度设计（一） 城乡二元社会保障制度背离了社会公平性原则（二） 统筹城乡的制度设计旨在从制度上维护公平（三） 统筹城乡的制度设计关键在于制度设计的科学性（四） 统筹城乡社会保障的制度设计不等于同一设计二 构建和谐社会中的社会保障法律制度（一） 贯彻依法治国基本方略面临的问题（二） 社会保障法律的适用范围（三） 社会保障立法体系的选择（四） 社会保障制度项目与基金三 构建和谐社会中的社会保障行政管理制度（一） 政府社会保障职能定位的再认识（二） 政府的社会保障宏观决策职能（三） 政府的社会保障组织实施和监督职能四 构建和谐社会中的社会保障基金筹集制度（一） “统账结合”筹集制度模式的运行状况分析（二） 制约统账结合筹集制度预期效果实现的因素分析（三） 实现统账结合基金筹集制度预期效果的应对措施第五章 构建社会主义和谐社会中社会保障的政策建设一 构建和谐社会中的就业优先政策（一） 就业的社会意义（二） 就业问题及就业优先政策分析（三） 实施就业优先政策的对策建议二 构建和谐社会中的城市社会保障政策（一） 完善现行社会保险政策结构（二） 完善以最低生活保障为核心的社会救助政策（三） 完善城乡相衔接的社会保险政策三 构建和谐社会中的农村社会保障政策（一） 被征地农民的社会保障政策探讨（二） 农村务农人员的社会保障政策探讨第六章 关于西方社会保障理论与制度的评析一 西方主要社会保障理论概述及评析（一） 西方主要社会保障思想和理论流派概述（二） 对西方社会保障思想和理论的总体评价二 西方社会保障制度改革评析及借鉴（一） 20世纪70年代以来西方福利国家的危机及原因（二） 西方社会保障制度改革的主要特点（三） 西方社会保障制度改革带来的借鉴意义结束语 展望和谐社会中社会保障的光明前景一 以人为本的全面、协调、可持续的社会保障制度二 在时代发展中建立中国特色社会主义社会保障体系三 在社会保障的理论研究上不懈探索、开拓创新参考文献后记
第一章 社会主义社会保障制度的理论基础 本章通过系统地梳理和挖掘马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平的社会保障思想，以江泽民为核心的党中央对社会保障的论述以及十六大以来党关于社会保障指导思想的最新发展，突出展现马克思主义中关于社会主义社会保障理论及其中国化探索成果，体现出这些社会保障思想及理论一脉相承的特性。构建社会主义和谐社会中的社会保障制度，必须坚持以马克思主义为理论基础，从中国国情出发进行社会保障的制度设计和政策制定，并随着社会主义建设事业的发展而不断发展完善。 一马克思、恩格斯的社会保障思想 马克思、恩格斯的社会保障思想虽然不完全等同于现代西方社会保障概念，但已经包含了工业社会条件下社会保障中社会救济、社会风险、社会福利以及保险等重要内容，他们的社会保障思想是根据当时的社会生产力发展状况来阐述的，并在不同时期，依据社会保障项目的不同侧重点从宏观广义的社会保障理念来进行论述，这种论述依次从三个层次进行。第一层次是以“物的依赖性”为基础的社会形态，即以市场经济为主导的资本主义社会形态来论述的。
《构建社会主义和谐社会中的社会保障问题研究》作者梅哲的博士论文从社会主义思想史的角度，全面系统地阐述了马克思主义的社会保障思想，集中论证了中国社会保障的理论基础和制度基础，在社会保障基本理论研究方面具有创新意义。论文紧密结合中国社会主义初级阶段的基本国情，对社会保障的制度设计和政策制订作了富有启发意义的探讨，体现了理论——制度——政策的贯通研究，实为国内社会保障研究领域既有理论深度又有应用价值的佳作。
