社区治理结构变迁中的国家与社会
2009-4
中国社会科学出版社
王巍
234
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《社区治理结构变迁中的国家与社会》讲述了：全能主义机械式的社会管理体制在改革开放后没有成功地转向国家、社会、市场有机团结的管理制度。单位制的解体在缓解国家财政压力、减轻政府管理责任的同时却把部分改革成本与很多附带性社会问题抛向了不成熟的市场和社会。当现实问题大大超出既有基层社会管理制度的承载能力时，社会就必然呈现出无序的躁动状态。
王巍，1980年6月出生，山东济南人，师从王乐夫教授，毕业于中山厌这政务学院行政管理学系，管理学博士。现任中共广东省委党校行政学教研部（样聘）副教授。研究方向是，公共管理的基础理论，基层政权建设与社区治理研究，公民参与研究。
第一章 导论 第一节 研究背景与研究问题 一 研究背景 二 案例历史过程概观 三 研究问题的提出 第二节 基本概念界定 一 社区 二 社区治理 三 社区治理结构 第三节 研究方法 一 为什么选择定性研究方法 二 研究工具 三 研究环境选择 四 研究数据的来源、抽样和分析 五 研究效度和信度 六 进入契机和研究伦理 第四节 本书的结构安排第二章 社区治理结构变迁的解释框架 第一节 文献综述 一 文献整理 二 文献评述 第二节 “国家一社会”策略互动论的分析框架 一 国家一社会分析框架的适用性 二 关于行动者的理论 三 选择构造与治理结构的变迁 第三节 研究假设第三章 国家的回归：社区建设运动的兴起 第一节 社区建设运动的政治信号 第二节 政府对基层社会的再统合努力 一 制度调整的内在需求 二 基层政权的秩序整合手段 三 权力下渗与街道办的辖区管理 第三节 庇护关系结构中的社区治理 一 法律规则及其现实功用 二 居委会：基层政权庇护下成长的“自治组织” 三 居委会的权力和公务 第四节 小结第四章 国家的扩张：社区治理结构的改造 第一节 国家的表达：治理规则的设计 一 改革规划及其评估指标 二 二级政府、三级管理、四级网络 三 愿景：三重权力协作的社区治理格局 第二 节基层政权的实践：双重制度空间中的改革作为 一 体制变革的现实约束 二 改革策略和制度安排 三 新制度的异化构建过程 第三节 委托一代理结构中的社区治理 一 双重代理人的成立逻辑 二 居委会的治事逻辑 第四节 小结第五章 国家的集中与嵌入：社区治理结构的分化第六章 结论与讨论参考文献后记
第一章 导论 第一节 研究背景与研究问题 一 研究背景 20世纪90年代后，（城市）社区管理体制改革在成为地方政府的实务性改革项目之后，也上升为社会科学界广泛关注的学术研究课题。中央政府提出的改革战略是：“改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作中的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会协调发展。” “单位一街居制”的制度组合在计划经济时代发挥了良好的社会管理、协调和控制功能。改革开放后，伴随计划经济体制的解体，国家逐步放弃了这种全方位的社会管理制度。但是，全能主义机械式的社会管理体制在改革开放后没有成功地转向国家、社会、市场有机团结的管理制度。单位制的解体在缓解国家财政压力、减轻政府管理责任的同时却把部分改革成本与很多附带性社会问题抛向了不成熟的市场和社会。当现实问题大大超出既有基层社会管理制度的承载能力时，社会就必然呈现出无序的躁动状态。 ……
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