三晋政治
2010-3
中国社会科学出版社
董江爱
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《三晋政治：公共财产治理中的村民参与》共分六章。第一章通过对山西4村村民参与公共财产治理的历史考察，厘清村民参与公共财产治理在不同时期的特点及联系，以及引发村庄发生变化的内在因素和外在条件。第二章介绍山西4村村民参与公共财产治理的组织渠道和制度基础，第三章从村民参与的方式、范围和程度这三个变量，来衡量山西4村公共财产治理中的村民参与状况与水平。第四章分析当代公共财产治理中村民参与的非均衡特征，说明影响村民参与村级公共财产治理的因素是多元的，主要包括国家法律及执法力度、村治精英的个人素质、不同村庄的区域政治文化三个方面。第五章分析村民参与公共财产治理的效果，即参与的质量，说明村民参与公共财产治理对农村的经济发展、政治发展和社会发展等都具有非常重要的作用。第六章对公共财产治理中村民参与的现状进行理论阐释，并在总结不同村庄经验教训的基础上，为建立公共财产民主化治理模式提供有针对性的政策建议。
董江爱，女，博士。山西大学政治与公共管理学院教授、博士生导师。主要从事基层民主与地方治理研究，主持和参与国家级、省部级项目十余项，在《政治学研究》等国家核心期刊发表相关论文三十余篇，向政府及相关部门提交研究报告十余篇，已出版《山西村治与军阀政治》、《精英主导下的参与式治理》两部著作。
序 导论 一 选题的缘由及意义 二 国内外研究现状 三 研究方法及资料来源 （一）研究方法 （二）选择调查对象的依据及样本村的简要介绍 （三）资料来源 四 研究思路及主要内容 五 几个需要解释的概念 （一）公共财产 （二）公共财产治理 （三）村民参与 第一章 山西4村公共财产治理的历史考察 一 山西4村传统乡土社会的治理及变革 （一）山西4村传统乡土社会的环境状况及基本概况 （二）山西4村传统乡土社会乡村治理结构及变革 （三）传统乡土社会的公共财产及其治理 （四）传统乡土社会的封建剥削关系 二 人民公社时期村庄公共财产治理状况及社员参与状况 （一）新中国成立初期农村治理结构的变革 （二）人民公社时期的治理结构及其运行效果 第二章 山西4村村民参与公共财产治理的组织渠道和制度基础 一 A村公共财产治理的组织体系及制度基础 （一）基层党组织的发展及运行模式 （二）村民自治组织及运行模式 （三）村经济组织的发展及运行模式 （四）村治组织的权力结构及运行模式 二 B村公共财产治理的组织体系及制度基础 （一）基层党组织的发展 （二）村委会组织及其建设 （三）村民自治的制度安排和制度设计 三 C村公共财产治理的组织体系及制度基础 （一）以党支部书记为核心的组织安排 （二）村民自治进程中的制度创新——“两票制” （三）治村精英选人条件的扩展：跨村选择 四 D村公共财产治理的组织体系及制度基础 （一）基层党组织的建构及其运行 （二）村民自治组织的建立与运行 （三）公共财产治理的制度保障 第三章 山西4村公共财产治理过程中的村民参与 一 A村公共财产治理中的村民参与 （一）经济结构及管理模式 （二）社会结构及管理模式 （三）公共财产治理方式及其他各项事业的发展 二 B村公共财产治理中的村民参与 （一）联产承包责任制实行后公共财产的分配和使用 （二）经济结构调整中的村民参与 （三）公共财产治理中的民主管理制度及其实践 三 C村公共财产治理中的村民参与 （一）当代权力结构的变动 （二）村民在村级公共财产治理中的抗争行为 四 D村公共财产治理中的村民参与 （一）民主缺位与村庄集体经济的衰败 （二）村民针对村办煤矿的非制度化参与 （三）民主选举后集体资产再分配的失败 第四章 山西4村村民参与公共财产治理的特征及影响因素分析 一 村民参与公共财产治理的特征 （一）A村——村民自主型参与 （二）B村——政府动员型参与 （三）C村——村民抗议型参与 （四）D村——受人鼓动型参与 二 影响村民参与公共财产治理的因素分析 （一）法律不健全和执法不力是影响村民参与的制度因素 （二）村治精英的个人素质是影响村民参与的关键因素 （三）区域政治文化是影响村民参与的文化因素 （四）经济发展程度是影响村民参与的经济因素 第五章 山西4村村民参与公共财产治理的效果分析 一 村民参与与经济发展的关系 （一）自主型参与促进农村经济的迅速发展 （二）动员型参与保持农村经济的平稳发展 （三）抗议型参与无法使农村经济摆脱贫困 （四）精英专制使农村经济由辉煌走向衰败 二 村民参与与农村政治发展的关系 （一）村民参与影响农村民主政治的发展 （二）村民参与影响农村社会的政治稳定 （三）村民参与影响区域政治文化的发展 三 村民参与与农村社会发展的关系 第六章 结论与讨论 ——中国农村的出路：能人治村与民主化管理 一 能人治村是中国农村发展的关键因素 二 民主化管理是中国农村发展的制度保障 三 政府行为在农村发展中发挥重要作用 （一）政府的适当干预在关键时刻促进了A村发展 （二）基层政府工作不到位是c村发展缓慢的重要因素 （三）政府不作为和不当干预是D村贫困的重要原因 四 A村模式与“三农”出路 参考文献
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