2004年世界发展报告
2004-1
中国财政经济出版社
世界银行
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在很多情况下，服务无法惠及穷人，不论是从服务的获得、服务的质量，还是服务价格的可承受性上。但在供水、环卫、医疗卫生、教育以及供电等基础服务方面也的确存在让穷人受惠的一些例子。存在这些令人振奋的例子的事实，说明政府和公民可以在提供服务方面做得更好。学习成功的经验，总结失败诉教训，本年度《世界发展报告：让服务惠及穷人》提出，将穷人摆在提供服务的中心位置，能改善对穷人的服务质量。如何来做到这一点呢？方式是让穷人来监督和约束服务提供者，并在决策中更多地体现穷人的意愿，加强对服务提供者向穷人提供服务的激励措施。
免于疾病，摆脱文盲，是穷人得以摆脱贫困的两条重要途径。为实现这些目标，经济增长和财政资源是必需的，但这些还不够。《世界发展报告：让服务惠及穷人》提供了一个可操作的框架，使有助于人类发展的服务能够惠及穷人。在此框架下，公民、政府和捐助者可以朝着“千年发展目标”中所明确的消除贫困的共同目标采取措施，并加快这一进程。
鸣谢缩略语和资料说明前言绪论第1章 服务能够为穷人效力，但却常常失效 穷人的状况实际上更糟 能负担起的服务很少——尤其对穷人来说是如此 质量——系列失败 使服务起作用以改善善结果 聚焦 PROGRESA第2章 政府应使服务奏效 公共责任 经济增长是必要的，但是还不够 仅仅增加公共支出是不够的 不改变激励机制，只进行技术调整是不够的 理解什么起作用和为什么——以改进服务 聚焦喀拉拉邦和北方邦第3章 服务提供框架 一个分析框架：参与各方与责任 建立责任关系为何如此复杂？ 公共部门与市场的成功与失败 从原则到工具 改革制度以改善对于穷人的服务将很困难 聚焦乌干达第4章 客户与服务提供者第5章 公民与政治家第6章 政策制订者与服务提供者第7章 基础教育服务第8章 医疗卫生和营养服务第9章 饮用水、环境卫生与电力第10章 公共部门对服务改革的支持第11章 捐赠者与服务改革文献注释尾注参考文献2004年部分世界发展指标专栏图表
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