中非联合研究交流计划2011年课题研究报告选编
2012-6
世界知识出版社
外交部非洲司 编
324
中非联合研究交流计划是温家宝总理在2009年11月举行的中非合作论坛第四届部长级会议上宣布的对非务实合作新八项举措之一，旨在促进中非智库、学者交流与合作，为中非合作提供智力支持，拓展中非人文交往。“交流计划”于2010年3月正式启动以来，吸引了中非学术机构和学者们的广泛参与。2011年，“交流计划”项下展开了课题研究、研讨会、学术交流、著作出版四大类共29个联合研究与交流项目，其中课题研究项目达13个，研究方向涵盖了非洲形势和中非关系的各个主要领域。承担这些课题研究项目的中方学者们边撰稿边深入非洲考察，与非方同行和相关人士广泛交流与研讨，凝聚双方共识。他们还努力探索和创新研究方法和视角，尝试从不同角度梳理、剖析非洲形势和中非关系的重要发展趋势，为中非合作积极建言献策。
第一编 非洲经济发展战略及中国经验对非洲经济发展的启示第一章 非洲的发展战略和发展问题第二章 中国改革发展的一般性特征第三章 面向非洲的中国经验第四章 中国的经验不可照搬第五章 我们的建议第二编 中国与西方国家对非援助比较及我国援外（援非）国际合作战略第一章 中国与西方国家对非援助比较第二章 中国援外（援非）国际合作战略第三编 非洲热点问题研究及对中国建设性参与非洲和平与安全事务的建议第一章 非洲热点问题概述第二章 影响和发展趋势第三章 非洲热点问题对中国的影响第四章 国际社会解决非洲热点问题的新思路和机制第五章 非洲自主维和的探索和实践第六章 中国为维护非洲和平与安全作出重要贡献第七章 中国建设性参与非洲和平与安全事务的思考第四编 非政府组织在非洲发展状况及西方有关政策、做法和影响第一章 非洲非政府组织基本情况第二章 非洲非政府组织与非洲国家政府第三章 非洲非政府组织与西方第四章 非洲非政府组织与中非关系第五编 国际对非合作机制比较及发展中非合作论坛对策建议第一章 国际对非合作机制发展的国际背景第二章 国际对非合作的机制平台与政策定位比较第三章 国际对非合作机制的成效与非洲反应比较第四章 中非论坛与国际对非合作机制的互动第五章 发展中非合作论坛对策建议
2.政府治理能力问题非洲经济极不发达、民族资本和私人资本势力单薄，发展经济更离不开政府的有效管理。只有提高政府的治理能力，才能保证有限的资源得到最大限度的合理使用，保证社会经济效率的提高。然而，非洲国家政府管理能力较差，已经成为经济发展的阻碍因素之一。非洲国家政府管理能力差表现在以下几个方面：政府机构庞大而效率极其低下；各种法律、规章和制度极不健全；高素质的行政管理人员严重缺乏；腐败现象严重。 3.单一经济结构问题 从历史上来看，单一经济是殖民列强在非洲殖民地片面发展经济作物和采矿业的结果。独立后，虽然大多数非洲国家力图摆脱这一局面，但由于缺少切实的国家发展规划、多元化发展缺乏资金，加上不合理的国际分工因素，至今仍未能摆脱殖民时期遗留下来的以生产和出口低附加值的农矿初级产品，进口中间产品和制成品为特征的生产和贸易格局，国际市场商品价格的波动关系到非洲国家经济的兴衰。其危害是：生产与消费严重脱节，严重依赖国际市场，西方发达国家加大贸易保护政策力度，限制非洲的出口能力，在国际贸易中处于不利地位；相似的经济结构，不仅造成非洲国家间出口产品在国际市场上激烈竞争，而且导致非洲国家之间贸易非常有限，制约着经济一体化、多样化的发展。 4.粮食安全问题 中国有句古语：“民以食为天”，但非洲农业作为撑“天”的产业地位却在下降，农业生产水平低下。主要表现为非洲农业生产方式落后。迁徙种植、轮种撂荒仍是非洲农业的主流，农业生产的90%依靠使用简单的手工工具，农药、化肥、良种未被广泛使用，农业机械、水利设施缺乏。其结果是非洲农业粮食单产不足世界平均水平的一半，无法满足快速增长的人口所需。近年，非洲粮荒的新闻经常见诸报端。而且，一些外国公司在非洲大量购买土地，种植用于出口加工用的生物燃料作物（玉米、麻风树籽等），不仅破坏土壤和环境，而且剥夺了人类对粮食的需求，加剧全球粮荒。作为世界粮食进口的主要目的地，非洲深受全球粮食危机之害。 5.经济发展资金短缺问题 经济发展需要大量而持续的资金投入，但非洲国家发展资金不足问题一直未得到根本解决。从国内情况看，非洲国家不太重视国内的资本积累，整个社会缺乏一种鼓励、刺激储蓄的内在机制，导致非洲国家维持了较低的储蓄水平，进而影响了非洲国内投资水平。而作为资金来源主渠道的农矿产品出口收入，因深受西方发达国家操控的国际市场商品价格波动无常的影响，出口产品收益波动较大。况且，非洲大多数国家属重债穷国，外债规模庞大，2010年全非洲外债总额高达3247亿美元①，总体外债负担沉重。 ……
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还没细看，最近的课题研究要用。