警察行政行为案例与理论分析
2004-1
群众出版社
高文英 编
413
323000
警察行政行为是警察行政法的一个核心问题，警察组织的规制、对警察执法的监督和救济主要都是围绕执法行为，所以，有关警察行政行为的各种理论也就成了警察行政法理论的基础。警察行政行为，无论是对执法主体还是对相对一方当事人都十分重要。对执法主体来讲，警察行政行为是警察机关实施国家治安行政管理的手段和方式， 因此要求警察行政行为必须严格依法进行。依法进行就要求：执法主体具有行政执法的资格，必须在法定权限范围内活动，必须严格遵守法定的执法程序。对相对一方当事人来讲，警察行政执法行为直接关系到本人的合法权益能否得到保障，因此除要求警察行政行为必须严格依法进行外，还十分注重警察行政执法的公正、合理。公正、合理地执法就要求：执法主体在符合法律的前提下，要正确行使自由裁量权，平等、公正地处理案件 《警察行政行为案例与理论分析》是警察行政执法系列丛书之一。本书在体例的安排上总体思路是，通过各个典型案例来说明警察行政行为的理论。因此，本书基本上是按照了解警察行政行为一般理论的思路，依章设计，每一章又以案例为线索，通过案例分析提出所要阐明的基本理论和相关一些理论。
第一章 警察行政行为概述 案例1 警察行政行为与警察刑事行为的区别 案例2 自由裁量的警察行政行为 案例3 不作为的警察行政行为及其法律后果 案例4 警察行政行为的合法与违法的区分标准 案例5 警察行政行为的确定力 案例6 警察行政行为的公定力 案例7 警察行政行为的执行力 案例8 无效的警察行政行为 第二章 警察立法 案例l 《统一行动方案》与警察立法 案例2 警察立法的主要表现形式 案例3 公民有权质疑警察法律规范 案例4 其他规范性文件与警察立法的关系及其法律效力 案例5 省级公安机关《批复》的性质及其效力 案例6 某市公安交通部门《通告》的法律地位及法律效力 案例7 “撞了白撞”的规定违反了上位法的规定，不能生效第三章 警察行政许可 案例1 不准参加机动车驾驶证考试与警察行政许可的性质 案例2 警察行政许可的形式特征 案例3 从事典当业与警察特殊许可 案例4 警察行政许可的功能和作用第四章 警察行政确认 案例1 确认尸体无主与警察行政确认的概念及范围 案例2 精神病司法鉴定是警察行政确认的种类之一第五章 警察行政裁决 案例1 警察行政裁决的法律依据，第六章 警察行政命令 案例1 责令当事人改正或限期改正行为与警察行政命令 案例2 交通信号、标志、手势与警察行政命令的分类 案例3 交通禁行牌与警察行政命令的作用第七章 警察行政处罚 案例1 联防队员参与行政处罚不符合警察行政处罚的概念和特征 案例2 违反治安管理行为的认定 案例3 警察行政处罚的法定原则 案例4 警察行政处罚的公正原则 案例5 同责不同罚违反了警察行政处罚的公正原则案例6 车上贴罚单不应违反警察行政处罚的基本原则 案例7 警察行政处罚的依据不一致，应适用上一阶位的规定 案例8 通报批评不是警察行政处罚的形式 案例9 行政记大过、开除公职不是行政处罚的种类 案例10 划分警察行政处罚管辖权的标准 案例11 未成年人违反治安管理的处理措施 案例12 主动承认错误并及时改正应当从轻或者免予处罚 案例13 多次驾驶无牌无证摩托车多次被罚不应属于一事多罚 案例14 暴力抗税行为触犯不同法律规定的处罚适用 案例15 作出罚款决定的机关应当与收缴罚款的机关分离 案例16 过了时效的行政违法行为，如果没有法定事由，不再处罚 案例17 行政处罚的执行应当有一定的期限第八章 警察行政强制执行 案例1 拒绝预付医疗费用也不能扣押无关车辆 案例2 对拒绝缴纳罚款的人予以拘留不是间接强制执行中的执行罚，而是行政处罚， 案例3 不办暂住证就强制推走自行车不符合行政强制执行的条件 案例4 “每日增加五元罚款”的行为属于行政强制执行
