卫生监督理论与实践
2011-1
科技文献出版社
陈焱
618
陈焱主编的《卫生监督理论与实践》全面系统地阐述了卫生行政执法的原则、特征、主体、时效、种类、证据、程序与执行，食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生、放射卫生、职业卫生、传染病防治、医疗服务、采供血机构、化妆品等卫生监督的法律法规、国家卫生标准与卫生要求，以及卫生监督的具体内容、流程、卫生学评价、卫生行政处罚的依据、卫生监督稽查、卫生行政许可受理发证要求、卫生行政执法文书的撰写要求与注意事项、卫生监督信息管理系统的基本内容与工作要求，卫生信息发布的原则与形式。
《卫生监督理论与实践》理论结合实践，对卫生行政处罚的具体案例，从处罚的依据和证据等方面进行了评价解析，按照卫生行政执法的程序，详细介绍了案件受理记录、立案报告、现场检查笔录、产品样品采样记录等卫生行政执法文书的具体内容，书写格式和案件处理结果。
《卫生监督理论与实践》是论述卫生监督的专著，具有科学、先进、规范、实用等特点，理论与实践相结合，政策性、可操作性强。是各级卫生行政机关和疾病预防控制机构、卫生监督机构工作人员的工具书，可做为卫生监督执法人员培训和高等医学院校公卫专业的教材；是食品、生活饮用水、公共场所、化妆品、放射、工厂矿山、学校、医院、采供血机构等行业的领导、生产管理人员、安全人员和基础建设设计人员了解卫生法律法规、卫生标准要求的必备读物。亦可供医学院校教学科研和律师、法官阅读参考。
第一章 卫生行政处罚
第一节 行政处罚的概念和原则
第二节 行政处罚的特征
第三节 行政处罚的实施主体
第四节 管辖和追究时效
第五节 卫生行政处罚的种类与形式
第六节 卫生行政处罚的证据
第七节 卫生行政处罚程序
第八节 行政处罚的执行
第二章 食品安全卫生监督
第一节 食品安全法律法规
第二节 食品安全标准
第三节 食品安全风险评估
第四节 食品卫生监督量化分级管理
第五节 餐饮业和集体用餐配送单位餐饮服务监督
第六节 各类餐饮业场所布局要求
第七节 餐饮业和集体用餐配送单位预防食物中毒的基本原则
第八节 推荐的餐饮具清洗消毒方法
第九节 餐饮业和集体用餐配送单位卫生管理自查建议项目
第十节 推荐的场所、设施、设备及工具清洁计划
第十一节 重大活动食品卫生监督
第三章 生活饮用水卫生监督
第一节 饮用水卫生学意义
第二节 饮用水与疾病
第三节 饮用水安全存在的主要问题
第四节 生活饮用水卫生标准（GB5749—2006）
第五节 生活饮用水卫生监督
第六节 集中式供水单位卫生监督工作流程
第七节 涉水产品卫生监督工作流程
第八节 实用案例分析
第四章 公共场所卫生监督
第一节 公共场所卫生概论
第二节 主要公共场所的卫生要求
第三节 公共场所集中空调通风系统卫生监督
第四节 公共场所卫生监督量化分级管理
第五节 公共场所卫生监督流程
第六节 实用案例分析
第五章 学校卫生监督一
第一节 学校卫生监督的概念、意义和作用
第二节 学校卫生监督的执法主体、依据和对象
第三节 学校卫生监督的基本内容
第四节 我国学校卫生监督现状及存在的主要问题
第五节 学校卫生监督工作流程
第六节 实用案例分析
第六章 放射卫生监督
第一节 建设项目管理
第二节 放射诊疗许可
第三节 非医疗机构放射工作单位的卫生监督
第四节 医疗机构的放射卫生监督
第五节 放射防护器材与含放射性产品的卫生监督
第六节 职业卫生（放射防护）技术服务机构的卫生监督
第七节 放射卫生监督工作流程
第八节 实用案例分析
第七章 职业卫生监督
第一节 职业卫生概述
第二节 职业卫生监督依据及监督内容
第三节 职业卫生监督工作流程
第四节 实用案例分析
第八章 传染病防治监督
第一节 传染病防治监督相关法规
第二节 医疗机构有关科室传染病防治监督检查要点
第三节 医疗机构传染病防治监督工作流程
第四节 疾病预防控制机构传染病防治卫生监督流程
第五节 消毒产品生产经营监督管理
第六节 消毒产品卫生监督工作流程
第七节 实用案例分析
第九章 医疗服务监督
第一节 医疗服务监督的依据、特点、范围和分类
第二节 医疗服务监督工作流程
第三节 专项诊疗技术监督工作流程
第四节 医疗废物监督工作流程
第五节 实用案例分析
第十章 采供血机构卫生监督
第一节 执业资格的卫生监督
第二节 现场监督检查
第三节 对可疑违法行为的调查取证
第四节 采供血机构卫生监督工作流程
第五节 实用案例分析
第十一章 化妆品卫生监督
第一节 化妆品卫生概论
第二节 化妆品卫生要求
第三节 化妆品卫生监督
第十二章 卫生行政许可受理发证要求
第一节 行政许可受理发证范围与依据
第二节 行政许可受理发证制度要求
第三节 申请卫生行政许可程序、时限、条件与材料要求
第十三章 卫生行政执法文书撰写的基本要求与注意事项
第一节 卫生行政执法文书的概念与作用
第二节 卫生行政执法文书的特征
第三节 卫生行政执法文书的分类
第四节 卫生行政执法文书制作的原则和基本要求
第五节 常用卫生行政执法文书的制作和使用说明
第十四章 卫生监督信息管理系统的基本内容与工作要求
第一节 建立卫生监督信息管理系统的意义与作用
第二节 卫生监督信息系统的基本内容
第三节 卫生监督信息报告系统使用与工作要求
第四节 卫生监督信息管理系统的现场自动化系统
第五节 卫生监督信息管理系统的保障措施与维护
第十五章 卫生监督信息发布的原则与形式
第一节 卫生监督信息发布的工作依据与原则
第二节 卫生监督信息发布的内容、方式与主要形式
第三节 卫生监测监督信息公告
第四节 卫生监督信息公告与文例
第五节 卫生监督预警公告与文例
第十六章 卫生监督稽查
第一节 卫生监督稽查工作的基本属性
第二节 卫生监督稽查工作内容
第三节 卫生监督稽查工作程序及稽查处理结果
第四节 稽查文书制作
第五节 卫生监督稽查工作流程
第六节 卫生监督稽查工作的考核标准
参考文献
版权页：插图：公正原则，是指行政主体必须公平、正义地实施行政处罚。它是社会主义法律公平、正义的特征在行政处罚中的延伸和体现。公正原则主要包括如下内容：1.行政处罚须以事实为根据、以法律为准绳2.行政主体实施行政处罚，既要尊重客观事实——查清行政违法事实、注意行政违法情节；又要遵守法律规定——符合行政处罚实体性和程序性法律规范的规定。2.行政处罚须公平对待行政相对人行政主体实施行政处罚，不因行政相对人民族、种族、性别、年龄、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限或者行政相对人单位大小、级别高低、经营状况、商业信誉、管理水平等情况的不同，而在行政处罚法律规范的适用上存有区别。简言之，任何行政相对人在行政处罚面前一律平等。3.行政处罚须保障行政相对人的合法权益行政主体实施行政处罚，必须充分保障法律赋予行政相对人的有关权利的行使，切实保护行政相对人的合法利益免受非法侵害。不得阻挠、刁难行政相对人行使其依法享有的权利，也不得违法侵害行政相对人的合法权益。4.行政处罚须实行回避制度行政主体实施行政处罚，凡是与行政相对人或者行政处罚案件有利害关系、可能影响公正处罚的行政执法人员，必须回避行政处罚案件的处理工作。行政执法人员可以自行回避，行政相对人也有权申请回避。5.行政处罚须全面调查取证行政主体实施行政处罚，既要听取和接受行政违法行为受害人的指控和提供的证据，又要听取和接受行政相对人的申辩和提供的证据；既要调查和收集有利于行政相对人的事实与证据，又要调查和收集不利于行政相对人的事实与证据，防止主观武断、偏听偏信的盲目、有失公正的行政处罚。四、处罚与教育相结合原则《卫生行政处罚程序》第四条规定：卫生行政机关实施行政处罚必须坚持处罚与教育相结合的原则。处罚是手段，目的是通过给予处罚使之不再违法，时刻地遵守国家法律法规和各种规章制度，因此应将法制教育贯穿于始终。通过教育使其自行纠正违法行为，即使依法要予以行政处罚，也不能单纯地采取惩罚主义，而是通过处罚，纠正违法行为，使行为人认识到违法对己、对他人都是不利的，从而达到教育公民、法人或者其他组织自觉守法这一法律的目的。《中华人民共和国行政处罚法》规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚；对已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。这些都是为了更好地教育青少年。对于成年人，如果主动消除或者减轻违法行为危害后果的，配合卫生行政机关查处违法行为有立功表现的，受他人胁迫有违法行为的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，这样做也是为了起到教育的作用。
陈焱主编的《卫生监督理论与实践》共十六章，内容包括：卫生行政处罚、食品安全卫生监督、生活饮用水卫生监督、公共场所卫生监督、学校卫生监督、放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治监督、医疗服务监督、采供血机构卫生监督、化妆品卫生监督、卫生行政许可受理发证要求、卫生监督稽查、卫生监督执法文书撰写的基本要求与注意事项、卫生监督信息管理系统的基本内容与工作要求、卫生监督信息发布的原则与形式。 本书是论述卫生监督执法的专著。融权威性、理论性、政策性、创新性和实践性于一体。突出实用，内容翔实，编排新颖，用语简洁，可操作性强。本书的出版发行，一定会为卫生行政执法体系的正规化、规范化建设以及提高卫生监督执法人员的工作能力和业务水平提供帮助，也便于相关管理人员和单位了解卫生法律法规知识和卫生监督机构的工作职责和执法程序，从而更好地配合卫生监督机构开展工作。本书是卫生监督执法人员的工具书，也可供卫生行政人员、医学院校教学科研人员、政府公共事务相关部门人员阅读参考。
工作需要用到的,很实在, 很开心有这样一本参考书!!! 不过, 书的外包装质量真的不敢恭维,才到手就在侧边那里分了家,还好,仅是它的外边"衣服"会自动掉下来,主骨心的里边还是牢牢的,我们自己 加工再贴过一层"外衣"给它就行了, 愿再次出书时,书商能留心这点细节,相信会更深得人心